建设新农村是一项宏大的工程，需要在党委和政府领导下，动员和组织社会各界力量，特别是充分发挥农民的主体和主力军作用。具体来说，应从以下七个方面强化农民的主体作用：
一是激发广大农民建设新农村的主观能动性。广大农民是新农村的建设主体，也是受益主体，充分发挥农民的主力军作用，就是要最大限度地激发起广大农民建设新农村的主观能动性。办法或途径是什么呢？是政策。一方面，通过让农民了解政策，看到新农村的美好前景，心向往之，激发热情；另一方面,通过各项政策的落实，让农民切实感受到各项政策给农村、农业，给他们自身带来的积极变化，从而不断增强建设新农村的信心，不断增强建设新农村的积极性、主动性、创造性。中央提出建设社会主义新农村的战略任务以来，通过“一号文件”等，出台了一系列重大政策措施，如今年又出台了关于切实加强农业基础建设、进一步促进农业发展农民增收的《若干意见》。应该说，中央和各地关于推进新农村建设的政策体系不断完善，为农村经济社会发展提供了坚实的政策保障。当前的关键是把各项政策落到实处，让农民充分享受到各项强农惠农政策，并以此不断激发广大农民建设新农村的主观能动性。
二是改善广大农民的生产和生活状况。就农民来说，建设新农村，一是要改善生产条件，二是要增加收入、提高生活水平。这也是能否调动农民建设新农村积极性的关键。应该说，近年来全国和我省农业生产、农村经济保持了良好的发展态势，农民收入持续较快增长，生活水平明显提高，广大农民切实尝到了“多予少取放活”方针政策的甜头，感受到了建设新农村给自己的生产和生活带来的新变化。在新的形势下，一定要继续围绕改善农民的生产和生活条件，进一步扎实推进新农村建设。这方面需要做的事情很多：从农业生产的角度看，包括改善农业基础设施、调整农业内部结构、推进农业科技进步、实施农业产业化经营等；从农村经济的角度看，除了要关注农业现代化之外，还要关注农村工业化、农村服务业、农村市场体系建设以及县域城镇化；而从统筹城乡发展的角度看，最重要的就是建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
三是提高广大农民的知识文化水平。建设新农村需要新农民，而新农民的第一条要求就是有文化，掌握一定的科学文化知识。为此，一定要大力发展农村教育事业，努力提高农村教育的水平。切实减轻农民子女的入学负担，解决农村孩子上学难的问题，对全部农村义务教育阶段学生免费提供教科书，提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活费补助标准。同时，加大对农村基础教育的投入，加大农村薄弱学校改造力度。特别是要努力提高农村中小学教师的素质，可选派和组织城市教师到农村交流任教，鼓励和组织大学毕业生到农村学校任教。
四是保障好广大农民的健康权益。革命导师有一句名言：“身体是革命的本钱。”医疗问题是农民目前最为关心的问题之一。有的地方，农民患病住院率低，看不起病的问题比较突出。建设新农村，一定要增强农村基本医疗服务能力，努力防止农民因病致贫，努力避免农民因病返贫。一方面，大力发展农村医疗卫生事业，加强农村卫生服务网络建设，让农民看得上病；另一方面，尽快建立覆盖面比较宽的医疗保障制度，普遍建立新型农村合作医疗制度，让农民看得起病。同时，加大农村传染病和地方病防治力度，保证农民的健康。
五是增进广大农民的科学技能、经营本领。今天的农业经济，已不是传统意义上的“种地”，而是一个包括农、林、牧、渔、工、贸、商等在内的综合立体产业，是一个靠现代科技引领和支撑的产业系统。建设新农村，需要广大农民懂技能、会经营，需要越来越多的“米专家”、“鱼博士”、“花老板”、“菜经理”。要深入实施科技入户工程，切实加强公益性农业技术推广服务，推动广大农民在运用科技知识的过程中学习科技知识；积极发展农民专业合作社和农村服务组织，让广大农民在农业产业化实践中提高经营管理本领；组织实施新农村实用人才培训工程，重点培训种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等，并以此带动更多的农民成为新农村建设中的行家里手。
六是落实广大农民的各项民主权利。党的十七大将基层群众自治制度作为我国基本的政治制度之一，强调人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。在农村，发展基层民主主要表现为完善村民自治制度。要进一步规范和完善民主选举，依法保障农民群众的推选权、直接提名权、投票权、罢免权；完善村民民主决策、民主管理、民主监督制度，充分发挥农民群众在村级治理中的主体作用；坚持和完善“一事一议”制度，切实推行村务公开，建立答疑纠错的监督制度。要通过发展基层民主，进一步增强广大农民建设新农村的主人翁责任感和使命感。
七是丰富广大农民的精神文化生活。建设新农村，要提高广大农民的物质生活水平，也要给予广大农民精神文化上的关怀，提高农民的思想道德素质，丰富农民的文化生活。应加强村镇文体设施建设和文体队伍建设，组织农民开展丰富多彩的文化活动。也应经常组织城里的专业文艺团体走进农村，为农民演出，推动农村的文化活动。社会主义先进文化是新农村建设的灵魂，生动活泼、健康向上的文化生活可以陶冶情操、振奋精神,营造良好的村风民俗，养成科学、文明、健康的生活方式，从而为新农村建设不断注入新的活力。
