新农村建设让秦都农民登上致富快车

        2007年，秦都区以新农村建设统揽全区农业和农村工作，以农民为主体，以村容村貌整治、通村公路建设、产业结构调整、农民培训为重点，积极实施“一村一品”工程，大力发展现代农业，新农村建设已让秦都农民登上致富的快车。截至去年年底，全区累计为新农村建设投资2100万元，新修通村公路51公里，农业总产值完成13.8亿元，农民人均纯收入达3738.16元。

        科学规划催生新农村建设“内动力”。该区始终把规划作为新农村建设的龙头和总抓手，对全区五年的新农村建设总体思路、总体目标、阶段目标和具体内容进行了详细部署安排。2007年初，及时出台了全区新农村建设实施意见，突出了城郊型新农村建设的内容。向全区农民群众承诺办十件大事实事，筛选了18个第二批新农村建设重点村，修改完善了示范村和重点村建设标准，五星级户标准。因地制宜，量力而行，树立不以污染环境为代价建设新农村的生态意识。在通村公路建设中，注意保护耕地，尽量避开良田；在示范村建设中，大搞绿色家园和“一池三改”工程。

        帮扶共建形成新农村建设“凝聚力”。该区把新农村建设工作作为“一把手”工程，由区委书记严维佳亲自挂帅，按照"3+2"工作机制，3个区级领导包抓一个镇（办），镇（办）党（工）委书记和区级包抓部门主要领导亲自抓，力争把新农村建设工作建成“一把手”精品工程。每季度区新农办组织召开新农村建设流动现场会和新农村建设汇报会，全体区领导和各包抓部门、（镇办）负责人，示范村村干部相互参观新农村建设进展，对7个相关镇（办）、18个包抓部门和第二批重点村进行排名，按排名实行以奖代补。同时为为每个村都安排了帮扶企业，包抓部门派专人蹲点帮扶，为村上出力献策，各帮扶企业有钱捐钱，有物捐物。目前，全区企业累计捐资超过60万元。

        一村一品为新农村建设提供经济“支撑力”。按照“优果、兴牧、扩菜、增花”的思路，该区引导农民发展特色产业，形成“一村一品”、“一镇一业”的格局，塬上主攻“蟒塬红”红薯、秦都酥梨、杂果，塬下主打生猪、无公害蔬菜、花卉苗木、“农家乐”旅游餐饮和“汉唐锦绣”手工织布等秦都农业品牌。目前，全区蔬菜面积10万亩，温室大棚7200亩；杂果面积1.5万亩；牛存栏8100只，猪存栏8.3万头，苗木6000亩。北槐、查田的“农家乐”，大魏的大棚菜、马泉查田的“汉唐锦绣”手织布、贾村、克仕的蟒塬红，押村、查田的双胞菇已成为当地农民致富的主打产业。

        加大投资为新农村建设注入强大“推动力”。建设新农村，资金投入是关键。该区加大政府财政投入，全年用于“三农”的资金达1900万元。对农村公益事业，采取“企业量力而为扶持一点，政府以奖代补投入一点，群众自发自愿筹集一点，在外知名人士为家乡捐助一点”的办法，仅示范村群众集资、捐物、投工投劳价值超过150万元。实行“以奖代补”，坚持周检查、月评比、季讲评，总结经验，分析问题，排出名次，按照“大干大支持，小干小支持，不干不支持”的原则，全年发放以奖代补资金150万元。目前，全区建成绿色家园示范村30个，“一池三改”1250户，新修排水管道18公里，绿化苗木3.5万株，有线电视村村通达90%。

        示范带动让新农村建设产生“牵引力”。该区按照项目资金捆绑使用的原则，重点向示范村和落后村倾斜，全年为第二批18个新农村建设示范村完成投资700多万元，区级包抓部门、涉农部门共为新农村建设捐助款物240万余元，政府以奖代补75万元，新建村级活动场所15个，文化健身广场11个，农家超市10个。注重发挥各自优势和特点，真正建成特色鲜明、个性突出、亮点分明的新农村。涌现出了北槐和查田的“农家乐”及“汉唐锦绣”手工织布、渭店的村容村貌整治、龙南的通村公路建设、北营的新村建设等典型，为全区新农村建设树立了样板，起到了辐射周边、带动全区的作用。

       积极倡导为新农村建设营造良好的“向心力”。该区积极开展十星级文明户、文明村、文明镇创建评选活，对好班子、好队伍、十佳杰出农民、好公婆、好媳妇、好丈夫予以表彰奖励。向农村送政策、送法律、送科技、送书籍、送医疗、送文艺节目。目前，捐书5万册，下发宣传单7万份，免费医疗检查160次，免费为农民演节目130次，放电影375场。积极引导农民参加新合疗，目前全区农民参合率89.74%，共报销住院医药费用224.63万元，人均单次住院补偿919.50元，补偿率29.6%。