4月11日，全市农村工作会议举行。会议回顾总结了过去 5年全市的农村工作，明确了今后一个时期农村工作的发展方向，安排部署了今年全市农村工作的任务。市委书记刘强指出，由于受历史和现实多种因素的影响，城乡二元结构和城乡差别在短时间内不会消除。当前，做好农业和农村工作，就要采取切实有效措施，努力缩小城乡差别，促进农业和农村快速、健康发展。
市委副书记陈雍主持了会议。副市长李刚作工作报告。
市委副书记、代市长王阳，就全市农业农村工作提出明确要求：
第一，要正确认识我市农业农村工作形势，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感。王阳指出，站在抚顺看抚顺，全市农业农村工作可以说是形势大好，硕果累累。 2007年，全市农村实现生产总值189.2亿元，比 2002年翻一番，占全市经济总量的 34.6%；财政一般预算收入达到 10.56亿元 ,比 2002年增长 217%；农民人均纯收入达到 4850元 ,比 2002年增长56%。跳出抚顺看抚顺，我市的农业和农村工作还有不少差距。我们必须认清形势，保持清醒头脑，切实增强发展的紧迫感和责任感，加倍努力，大干快上，实现农村经济大发展、快发展。
第二，要突出重点，加快县域经济发展。省委、省政府明确指出，加快推进社会主义新农村建设，必须以县域经济为载体。发展县域经济，既是农民增收的重要举措，也是县乡财政增收的重要支撑。我们要立足“生态立县”、“工业强县”、“旅游富民”的发展战略，加快发展壮大县域经济。一是推进工业化。三县要立足各自丰富且各具特色的资源优势，通过招商引资，做强做大现有企业，新上一批工业项目特别是大项目，切实把资源优势转变为经济优势，改变目前矿业比重过大的财政收入结构。对矿产资源要坚持开发与保护相结合，严禁新批新开小矿山，实现资源开发的效益最大化。要加强税收征管，监督企业依法纳税，确保税源不流失。同时，注重生态环境建设，保护青山绿水。二是推进城镇化。工业发展必然带动商贸流通业，必然吸引农民向城镇集中。我们要因势利导，通过加快村屯改造，腾空土地上项目，实现产业聚集、农民聚集。三是推进产业化。要大力发展设施农业、生态农业和特色农业，大力培育规模大、带动力强的产业化龙头企业，积极打造名牌农产品，提高农产品的深加工和附加值，带动农民增收。四是推进旅游业。要充分发挥旅游资源丰富的优势，本着“不求所有、但求所在”的原则，大力引进规模大的旅游开发项目，加大整合开发力度，提高旅游业在县乡财政增收和农民增收中的比重。
第三，要加大投入，推进城乡一体化。要加快农村基础设施建设，努力改善农村生产生活条件，缩小农民在出行、饮水、生活方式等方面与城市的差距。要切实关注民生，大力发展农村各项社会事业，重点落实“两免一补”政策，加快建设九年一贯制寄宿式学校；建立完善农村医疗体系，积极推进新农合，提高农民医疗保障水平；完善农村扶贫帮困体系，保障农村困难群众的基本生活，让更多的农民享受改革发展的成果。
第四，要加大力度，加快推进农村发展。一是全方位对外开放。各县、乡镇党委和政府要切实转变思想观念，改变招商方式，认真学习沈阳市县乡的招商理念、招商方式和招商经验，加大招商引资力度，大上项目，上大项目，以此推进农村经济大发展。二是积极向上争取支持。要抓住国家和省对农业和农村支持力度加大的有利契机，研究吃透涉农政策，加大跑部进省力度，争取更多的政策和资金支持。三是切实转变作风。广大干部特别是各级领导干部，要进一步增强发展意识，树立为官一任、造福一方的思想，夙兴夜寐，真抓实干，争取早日实现农业大发展，农村大变化。市委书记刘强就做好今后一个时期农村工作发表了重要讲话。刘强指出，结合我市实际，当前要突出抓好以下几个关键环节：
第一，采取多方面措施，减少农民数量。通过加快农村与城市在教育、医疗、社保等方面的接轨，消除农民进入城市生活的门槛，吸引他们到城市创业、就业和生活。以发展教育和工业为突破口，加快农村的城镇化步伐，使更多的农民向小城镇集聚。加快九年一贯制寄宿学校的建设步伐，让农民子女在小城镇接受教育，带动学生家长向小城镇聚集，进而扩大小城镇的人口规模，为小城镇发展二三产业创造条件。通过招商引资兴建企业，为城镇化提供产业支撑，为农民进入小城镇提供工作岗位。消除制约因素，加速农民流动，要制定有针对性的政策，促进土地和林地流转，使农民在流动中提高素质，改变“身份”。
第二，坚持用工业化理念谋划农业，增加农民收入。传统农业是一家一户的小农生产，越来越不适应市场经济的要求。用工业化理念谋划农业，主要包括 3个方面的内容。一是规模化。把一家一户的生产集中起来，达到一定规模后，统一采购生产资料，统一销售农产品，利用规模效应降低成本、提高效益。二是标准化。标准化是进入大市场的“通行证”。农产品从生产、加工、包装到销售，都要执行一套科学的技术规范和市场认可的标准，从而提高产品的科技含量和附加值。三是效益最大化。效益最大化是所有企业的共同目标，这同样适合农业生产。各级政府要通过组建各类协会把农民组织起来，形成利益共同体，增强抵抗自然和市场风险能力，降低中间成本，提高生产效益。
第三，以教育为重点，加强农村各项社会事业建设。用知识改变命运，对农村孩子来讲有着特殊重要的意义。目前，随着合村并屯的推进，农村孩子上学面临路途较远的问题，既增加了家长的负担，又使孩子面临交通安全等问题。各相关县区要制定切实可行的措施，加大各方面的投入，到明年底要全部完成九年一贯制寄宿学校的建设。同时，要加强农民卫生、文化等社会事业建设，让农民更多享受经济和社会发展的成果。
第四，要加强村级基层组织建设。对广大农民来说，村级组织离农民最近，各项政策最终都要靠村级组织来传递。党在农民心中的形象，也要靠农民党员来维护。只有基层稳定了，才是最根本的稳定；只有基层发展了，是最健康的发展。为此，制定政策、出台举措要向农村倾斜，要向最基层倾斜，这样就会实现最基层的稳定和发展。要加强对党员的管理和基层政权建设，坚决杜绝那些利用家族势力或不正当手段的人和村棍村霸进入村级组织。
市委常委、秘书长袁方宣读了市委、市政府关于表彰 2007年社会主义新农村建设先进集体和先进个人的决定。
市领导张敏、李永立、朱向前出席了会议。市直相关部门及帮建单位的主要领导、帮建干部，各县区主要领导、主管副县（区）长，涉农部门的主要负责同志以及各乡镇党委书记参加了会议。
