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外资控制粮源引起决策层警惕 中国暂停开放购销市场(2)

发布时间:2008-09-08  来源:经济观察报
摘要:危机公关 政策调整正在改变外资的行为方式。 全球最大的跨国粮商之一嘉吉集团公共事务总监黄菊辉说,嘉吉原来确实对中国粮食购销业务感兴趣。借此,我们可以把世界上最先进的粮食生产收购模式带到中国来,而这恰恰

  危机公关

  政策调整正在改变外资的行为方式。

  全球最大的跨国粮商之一嘉吉集团公共事务总监黄菊辉说,嘉吉原来确实对中国粮食购销业务感兴趣。借此,“我们可以把世界上最先进的粮食生产收购模式带到中国来,而这恰恰是中国所欠缺的。”他说,这种模式使得农民可以根据订单、期货安排生产,有效避免来自市场的风险。

  “但是现在我们不得不担心,万一我们投资以后的政策变动带来的风险,不得不重新考虑投资计划。”黄菊辉说。

  在前述商务部召集的外资企业座谈会上,外资粮商开始反击对他们的批评。一位外资粮油企业负责人抱怨说:“当初是你们政府请我们来投资的,现在你们又在批评我们投资太多。”

  在商务部座谈会结束后,外资粮商陆续向商务部呈交报告,在汇报投资情况的基本信息的同时,对于舆论的质疑和批评也做了回应。一家企业在呈交商务部的报告中说:“中国的历史经验证明,对农业的外国投资加强而不是削弱了粮食安全。”

  这家企业的报告以大豆为例说明,原来作为稀缺商品的豆油开始成为普通百姓的日常消费品。这种变化恰恰发生在外资进入之后,因为外资通过引进先进的技术和管理,降低了生产成本,最终使消费者受益。

  因此,这份报告认为,排除食品加工业外国投资只会使少数企业受益,而大部分的普通民众和整个产业则会为此付出代价。“农业领域的外资在全部外资总额中只占不到3%,而且这一数字还在下降,远没达到垄断的程度。”

  据悉,商务部在掌握相关信息后将对外资粮油企业的潜在威胁做出评估,作为内部参考信息呈供决策层。不过组织会议的商务部人士拒绝对此发表评论。

  一些中国学者认为,如果中国真的限制外资在粮食购销领域的行为,不能排除外资在WTO框架下发动外部反击的可能性。中国农科院贸易政策研究中心主任刘小和说:“如果无法通过内部协商的方式解决相关争端,外资企业极有可能从外部对中国政府施加压力。”

  刘小和认为,“一种可能是他们向WTO申诉,要求中国消除投资壁垒。另一种可能则是双方都不愿看到的,那就是报复与反报复。他们可能限制来自中国的投资,或者用贸易手段报复我们。”

  不过就记者调查的几家外资企业来看,还没有谁打算这么做。

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