新华社信息莫斯科电 俄罗斯农业部长戈尔杰耶夫19日说，今年俄国内粮食总产量预计为9500万吨到1亿吨，高于此前俄农业部预测的8500万吨。
俄官方数据显示，去年俄粮食总产量接近8200万吨，为近5年来的最高纪录，比上一年增产250多万吨。去年俄粮食出口为1700万吨，比上一年增长近50%。俄罗斯农业正步入稳步回升的轨道。
（小标题）政府加强重视
苏联后期，由于政府执行的政策和制度与现实情况脱钩，造成农民生产积极性降低，农业发展滞后。以至于国内流传着这样的说法——“要毁了一个人的政治生涯，就让他去管农业”。
苏联解体后，新的农业政策相继出台。1993年俄罗斯开始大规模推行土地私有化，目前该国农用土地30%为个人所有，1.65为法人所有，其余为国家和地方所有。
2002年，俄罗斯通过《农用土地流通法》，该法规定农用土地可以自由买卖，但外国人不能购买农用土地，只能租用，租期最长可达49年。
2005年秋天，时任俄罗斯总统的普京提出了优先发展医疗、教育、住宅建设和农业的四大国家优先项目。这些项目不仅有助于提高国民的生活质量，同时也被认为是拉动内需的重要手段。
其中，农业领域优先项目的主要目标是提高农民收入、改善他们的生产条件，以使本国农业企业能为国内市场提供更多价廉物美的农副产品，从而最大限度地满足国内消费需求。这为俄罗斯农业发展提供了政策保障。目前，俄罗斯亏损的农业企业比例已从20世纪90年代末的90%降至25%。
（小标题）具体措施出台
在实施涉及农业领域的国家优先项目时，俄罗斯农业部主要从三个方面入手：克服农业生产的消极情绪，刺激农业经济多结构发展，以及提高农业投资吸引力。而且，考虑到与种植业相比，养殖业在俄罗斯农业中处于落后地位，因此被列为重点发展方向。
俄方具体采取的措施包括：加大政府投资力度、为农户提供８年期优惠贷款、新建和改建饲养场、引进先进农业技术设备、采购良种牲畜、增加牲畜存栏数和出栏数、为农业技术人才提供住房等良好的生活条件，以及推广农业合作社提倡农户联合资金分担风险等。
此外，俄政府还加强对农产品流通市场的调控。2006年12月生效的《俄罗斯联邦农业发展法》规定，政府采取“国家采购干预”和“国家商品干预”的方式来调节国内农产品市场，目的是稳定农产品价格、维护农业生产者和消费者的利益。
同时，该国政府还通过《俄罗斯联邦国家调节农产品进口法》保护国内农业生产者的权益，降低来自国外的竞争对他们生产经营活动造成的负面影响，以保障国家粮食安全。
此外，俄政府通过规定特殊的进口关税、采用专门的保护措施和反倾销措施来对农产品进口进行调控。政府从维护国家利益出发，还可以禁止或限制个别农产品的进口。
今年5月，担任俄罗斯总理的普京在召开国家农业政策会议时表示，新一届俄政府将优先解决农业问题，政府将采取措施确保粮食供应充足和价格稳定。
普京就发展农业提出六点建议，包括增加肉类和奶制品及粮食生产、推进农业技术革新和农机设备更新、确保化肥等主要农业生产资料的价格稳定并提供必要补贴、引进先进的风险管理体系和发展农业保险、确立现代化的市场机制以加强对主要农产品价格的调控以及保障粮食在质量和安全方面的高水平。
普京说，俄罗斯具有独特的农业发展潜力，不仅有能力保障自身粮食需求，而且有望在世界粮食市场占据一席之地。他表示，发展农业已成为俄联邦和地区政府机关的工作重点。
据俄农业部资料显示，2008年至2012年，俄政府计划从联邦预算中拨款5510亿卢布（1美元约合26卢布）发展农业。上述五年间，俄农业生产增幅年均将保持在4%的水平，其中养殖业年均增幅将达5%。此外，俄方还计划年均开发利用40万公顷抛荒地。
