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农村资源消耗与环境污染数据(2)

发布时间:2008-11-28  来源:农民日报
摘要:近年来,以农村废弃物资源化利用为重点的乡村清洁示范工程在全国广泛开展,到2007年底,已建成1000多个乡村清洁工程示范村,秸秆、粪便、生活垃圾、污水等有机废弃物处理利用率达到90%以上,使3万多户农民的生产生

  近年来,以农村废弃物资源化利用为重点的“乡村清洁示范工程”在全国广泛开展,到2007年底,已建成1000多个乡村清洁工程示范村,秸秆、粪便、生活垃圾、污水等有机废弃物处理利用率达到90%以上,使3万多户农民的生产生活环境有了明显改善。据农业部科教司负责人介绍,今年国家将进一步推动乡村清洁工程的实施,并颁布乡村清洁工程建设技术规范,总结推广一批建设模式,并带动地方建设400个示范村。

  此外,以农业生产生活废弃物的能源转换为重点,优化农村能源结构,也是循环农业的重要组成部分。我国开发农村可再生能源前景十分巨大,除了生物质能、太阳能、风能、微水电等开发外,其中最引人注目的就是在适宜地区广泛普及户用沼气,同时发展集约化养殖场大中型沼气工程,推进人畜分离养殖小区的沼气集中供气工程建设。截至2007年底,我国沼气工程已发展沼气用户2650万户,年产沼气102亿立方米,相当于替代1600万吨标准煤,为农户直接增收节支130亿元。专家认为,照此速度发展,沼气将为我国农村能源建设做出不可估量的贡献。

  农村人居环境期待从根本上得以改观

  随着我国经济社会的快速发展,农村人居环境得到逐步改善。但从总体上看,由于城乡二元结构的存在,农村基础设施和公共设施严重短缺,环境脏、乱、差,农村整体落后的状况尚未得到根本扭转,而且与城市的差距还有拉大的趋势。

  当前,我国农村人居环境存在着五大隐患:饮水安全隐患,给排水和生活垃圾造成的环境安全隐患,因过境道路和没有村中道路而产生的交通安全隐患,因人畜混杂、消防、防洪、卫生防疫而引起的公共安全隐患,以及因竖向规划不利而引发的社会不和谐隐患。

  据有关部门近两年的调查显示,目前我国41%的村庄没有集中供水,96%的村庄没有排水沟渠和污水处理,40%的村庄雨天出行难,72%的村庄畜禽圈舍与住宅混杂,90%的村庄使用传统的旱厕,90%的村庄垃圾随处丢放,90%的村庄没有任何消防设施。此外,由于当前农村人居环境总体状况不良,也导致农民住房不断拆了建、建了拆,近年因拆建和自然损毁造成的年均损失约350亿元,不仅影响农民自身财富的积累,而且加剧了资源环境的紧张。

  农村人居环境落后是多种因素长期积累的结果。长期以来,在农村基础设施建设方面财政投入少,农村环保基础设施建设总体上处于空白状态,许多农村地区成为污染治理的盲区和死角;农村基层环保机构、农村环保法律法规和制度不健全,给农村环保执法造成很大困难;一些干部、群众的环境意识不高,环境法制观念不强;农村人居环境建设缺乏规划引导,管理缺位,使新老问题叠加。

  我国农村量大面广,发展状况参差不齐,农村人居环境治理只能因地制宜、逐步推进。村庄整治要从解决农民最急迫、最直接、最关心的实际问题入手,分清轻重缓急,真正让农民得到实惠。

  在经济发达地区,要加大治污力度,实行环境优先战略,巩固农村环境污染治理成果,加大农村生态示范创建力度。

  在经济欠发达地区,应加大投入,重点加强农村环保基础设施与环保能力建设。目前应把重点放在硬化村内主要道路,配套建设供水、排水沟渠及垃圾集中堆放点,治理人畜混杂居住环境,整治村容村貌,建设防灾设施和公共消防设施等方面。针对资源短缺现状,可以大力推广农村可再生能源技术,推广饮用水简易消毒净化技术,开发村镇生活垃圾、粪便的收集与堆肥处理技术,开发适合当地资源条件的建材生产技术和农村住宅节能技术等。

  值得注意的是,改善农村人居环境必须处理好两个关系:一是发展经济与改善人居环境的关系。必须把发展农村经济放在首位,加快农村产业结构调整,大力发展绿色、环保、生态农业,为人居环境改善奠定物质基础;二是解决突出问题与建立长效机制的关系。必须着眼于建立长效机制,进一步健全和完善村庄规划建设管理机制、公共设施的多元化投资机制、以农民为主体的公共设施运行维护管理机制、村民议事制度和村务公开制度等。(黄朝武)

 

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