当前，我国已经进入工业化发展中期阶段，作为一个发展中大国，粮食等主要农产品不仅需求压力持续增大，增加供给面临的约束也不断增强。从需求看，总量要增加，品种和区域结构要平衡，产品质量要提升。由于人口增长特别是城镇人口大量增加、城乡居民收入持续较快增长和农产品加工用途不断拓展，我国农产品需求总量较快增加、消费结构加快升级，使得我国每年大体要增加80亿斤粮食、80万吨肉类、100万吨植物油需求。同时，其它主要农产品需求也将更加强劲增长，需要保障供给的农产品品种多、数量大。而且，中国是一个可耕地和水资源都非常稀缺的国家，未来一个时期资源约束日益加剧。再加上基础设施亟待改善，科技支撑能力不强，国际市场调节空间有限，提升农业综合生产能力、确保粮食等主要农产品供给的压力始终很大。因此，必须充分认识把粮食作为基础性公共产品的必要性，用公共财政大力投入。仅靠市场调节，粮食供需矛盾是难以解决的。
解决好13亿人口的吃饭问题，始终是治国安邦的头等大事，始终是推动经济发展、保持社会稳定的基础。必须长期坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，任何时候都不能动摇。只有这样，才能掌握农业农村经济工作的主动权。
支持农业才能保证发展
目前，我国进入了“工业反哺农业、城市支持农村”的阶段，今后的农业和农村发展将与工业化、城市化、市场化和全球化的趋势紧密地交织在一起。随着经济的发展，如今我们不仅有心力，也有实力、有能力加强对农业的支持保护。
新时期以来，中央作出了取消农业税、实行农业直补两大历史性决策，为农业稳定发展奠定了基础。取消农业税不仅终结了2000多年“皇粮国税”历史，也使农民获得了实实在在的实惠。对农业生产实行直接补贴由种粮直补、良种补贴和农机补贴三种补贴开始，逐渐扩展为对农民购买生产资料进行补贴，2007年根据市场需求，推出了针对生猪生产、奶业、油料生产等补贴。
党的十七届三中全会前夕，胡锦涛总书记在安徽考察时指出：“随着国家经济发展和财力增加，中央将不断加大强农惠农政策力度，大幅度增加对农业、农民、农村的投入，促进农业发展、农民增收、农村繁荣。”这不仅表明了中央的决心，也为我国农业支持保护指明了方向。这也要求我们从我国农业比较效益低的实际出发，继续坚持“多予少取放活”的方针，着力构建农业支持保护体系，逐步建立完善财政支持引导、社会主动参与的多元化投入机制，多渠道增加农业农村投入。
实践表明，正是在改革中既尊重价值规律，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，又从农业的特性和我国农业基础薄弱的实际出发，加强对农业的支持保护，才保持了我国农业的持续稳定发展，给国民经济持续快速健康发展打下了坚实基础。
30年的奋斗，30年的辉煌！站在新的历史起点上，能不能按照科学发展观的要求在农村改革发展上实现突破，能不能促进农业农村经济又好又快发展，能不能为整个国民经济提供更强有力的支撑，是“三农”工作的重大课题。我们坚信，有党和政府的坚强领导，有亿万农民的积极参与，有全社会的大力支持，中国特色农业现代化道路必将越走越宽广，中国农村改革之路必将越走越平坦，中国特色社会主义事业必将赢得一个光辉灿烂的明天！
