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中国农村:30年变革与生发(2)

发布时间:2008-12-18  来源:农民日报
摘要:目前农村人口的一半以上已参加了新型合作医疗。今年前三个季度,农村新型合作医疗筹资710亿元,并已支出430亿元,有3.7亿人次受益。新型合作医疗已得到了农民的广泛认同,有效缓解了农民群众的看病难,看病贵。 城

  目前农村人口的一半以上已参加了新型合作医疗。今年前三个季度,农村新型合作医疗筹资710亿元,并已支出430亿元,有3.7亿人次受益。新型合作医疗已得到了农民的广泛认同,有效缓解了农民群众的“看病难,看病贵”。

  城乡一体化发展新时代开启

  进入新时期以来,中央提出把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。党的十六大吹响了全面建设小康社会的进军号角,党的十六届四中全会提出了构建和谐社会的奋斗目标,十六届五中全会又提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。党的十七大要求建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。党的十七届三中全会强调,坚持改革开放,必须把握农村改革这个重点,在统筹城乡改革上取得重大突破,给农村发展注入新的动力,为整个经济社会发展增添新的活力。可以说,这是继5年前十六届三中全会提出“建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制”后,首次向全党全社会发出“破除城乡二元结构”的总动员。

  当前,城乡基础设施差距较大,城乡社会事业发展差距较大,城乡二元结构造成的深层次矛盾突出,农村资源要素持续外流。城乡居民收入比从1978年的2.6∶1,扩大到2007年的3.33∶1,城乡居民收入差距扩大趋势仍未得到有效遏制。城乡居民消费水平总体上相差10年左右。推动科学发展,构建新型城乡关系,迫切要求加大以工促农、以城带乡力度,在统筹城乡中加快农村经济社会发展,促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动,加速形成城镇化和社会主义新农村建设互促共进机制。着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局,是我们党对广大农民作出的庄严承诺,也表明我们党从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度,更加重视解决广大农民最关心、最直接、最现实的利益问题。

  党的十七届三中全会提出了破解城乡二元结构的根本措施并作出了具体部署:“扩大公共财政覆盖农村范围,发展农村公共事业,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设……”可以预见,随着一项项措施的陆续出台,破除城乡二元结构的步伐将不断加快,统筹城乡机制将逐步建立,城乡经济社会发展一体化的崭新格局将逐渐形成。

  30年的农村改革和发展中,党的政策和亿万农民的愿望形影不离,这一事实正是中国改革发展力量源泉所在。30年的改革实践表明,只要举国上下万众一心,中国便能将命运牢牢掌握在自己手中,中国农村也必将在变革中展现勃发生机和亮丽前景。

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