聚焦两会：委员建言构建农资政策扶持体系

　　我国粮食虽已连续5年获得丰收，水稻、小麦、玉米等谷物供求基本平衡、储备充足，但由于保持农业稳定发展和农民持续增收的难度加大，确保国家粮食安全的任务依然十分艰巨。对此，出席全国政协十一届二次会议的委员们建议，尽快构建与完善化肥、农药等农资产品的政策扶持体系，以保障国家粮食安全。

　　3月4日，来自化肥行业的全国政协委员、国际肥料工业协会荣誉主席、中阿化肥有限公司原总经理武四海在接受本报记者采访时谈到，化肥对我国农业生产的贡献率约为40%，对于粮食的稳定供应起着到头重要的作用，只有化肥等支农企业持续发展，国家粮食安全才有保障。

　　来自中国致公党的全国政协委员们也建议，尽快制定和完善“以工养农”政策，通过对农业生产资料企业的减税、免税或财政补贴，降低农业生产资料价格。致公党的委员们在调研中发现，近年来由于化肥、农药、农机等农资产品价格不断上涨，农民虽辛苦一年仍很难富裕，从而对务农失去信心。而“以工养农”政策，可以从根本上提高农民种粮积极性。

　　民革中央和民进中央的政协委员们认为，在保障粮食安全方面，国家有关部门应该发挥一定的宏观调控作用。民革中央的委员们还向大会提交了提案。他们的建议是：一要建立健全化肥、农药等农资产品的淡季储备制度，做到保障供应；二要加强对化肥、农药等喷雾器价格的调控和质量监控，特别是在农资产品质量方面要把好关，切实保障农民利益；三要建立健全农资补贴机制，逐步探索农资补贴的新方式，把对生产、流通领域的补贴逐步转为与农资市场变化相挂钩，对农民实行使用化肥、农药等的直接补贴方式。

　　武四海认为，进一步完善化肥储备制度，是保障国家粮食安全的重要环节。他建议增加化肥的国家储备，因为国家储备不会像商业储备那样存在利益驱动的问题，能够不折不扣地完成国家的淡储任务，真正做到淡储旺供，平抑化肥价格。