转变发展方式，加快新农村建设

　　我来自云南昆明福保村，是最基层的农民代表，代表农民感谢党的好领导，感谢党的好政策。听了温总理的报告，很受鼓舞。报告充分体现了党中央对三农的关注、关心。每句话、每件事都本着以民为本、为民着想、惠民爱民亲民、一切为民办实事办好事，对指导建设中国特色社会主义新农村具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　由于历史原因，影响了农村经济的发展，而且有知识文化的人，都千方百计地从农村出去，外出奔前途，所以农村人才的严重缺乏，使得三农问题更是难上加难。虽然中央对农村给予了很多的扶持，但执行起来很难真正落在实处，关键是村干部的问题，村干部的素质决定着新农村建设的进程快慢。人才是农村发展自身造血功能的核心，是决定着农民富裕不富裕的关键，是关系到我们国家会不会更强更实的基石，所以要让农村发展不拖全国城市的后腿。现在的扶贫工作就要从教育着手，从大学生和村干部入手，我有几点建议：

　　l、要强化培养提高在职的村干部的素质，使他们达到大专大学以上文化水平。因为现在在职村干部比较熟悉农村热爱农村，和村民一家亲。他们想干事，愿干事，但在新形势下，对他们要有新的要求，所以提高他们的素质很重要。建议要有村官培训基地，要有实践的基地和理论学校。

　　2、大学生今年毕业的有260万，而且每年有百万以上的大学生找不到工作。农村是一个广阔天地，但是大学生和农村学生都不愿意到农村工作和创业，带着农民致富，究其原因是没有一套机制能够将他们的心放下，扎根农村创业，所以政府应尽快制定出台政策让他们在农村安心，工作几年有创造，有贡献的，通过考试，可以转为公务员享受公务员待遇、工资、奖金得到保障，在生活上村干部对他们多关心。

　　3、鼓励大学生在农村创业，建立股份制企业。大学生占一定的股份比例，村集体也有一定比例股份，确保村集体资产的不断积累。建议在税收方面给予3到5年的扶持，在贷款方面给予专项扶持贷款，由村委会担保。

　　4、建议多宣传曾经在农村基层工作过，现在担任省市领导，甚至更高层的优秀领导干部，以他们自强不息的感人事迹为题材，激励更多的大学生到农村基层来，为社会主义新农村建设作出他们的贡献。

　　5、建议给农民办理房产证、土地证，允许抵押贷款。使他们有资本创业，这对拉动内需，拉动消费，开发农村大市场有着较大的意义。

　　6、建议国家制定新农村建设《村庄规划法》，加强国家对村庄建设的有序和科学管理指导。规划设计要坚持科学规划，合理布局，因地制宜的原则。促进农村经济、社会、生态、环境的协调性和可持续发展。积极引导农村人员向中心村集聚，向集镇转移，向县域转移，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。