国际观察:阿根廷农业危机有可能加剧

　　国际在线消息(记者 王觉眠李姗姗)：阿根廷主要农业团体18日宣称，与政府进行的第四次关于下调农产品出口税率的谈判失败，阿根廷农业生产者将可能再次举行全国大罢工。但他们同时指出，是否举行罢工还取决于国会能否通过降低农业出口产品税率的法案。分析人士指出，如果政府和农业团体仍不能达成一致，将给2009年阿根廷经济发展带来双重打击。

　　阿根廷农业危机起因于去年3月政府对部分农产品出口税进行了调整，并实行浮动税率。政府一方面希望借此增加税收收入，加大政府对公共产品的补贴力度，遏制通货膨胀上涨；另一方面则希望以此抑制大豆种植面积，改变大豆生产在农业中所占比重越来越高的格局。这引起了阿根廷主要农业团体的强烈反对，并爆发了全国农业生产者大罢工，他们切断了国内主要交通，引起国内供应紧张；同时罢工也使阿根廷农产品出口大幅下降，进一步推升了国际农产品价格。2008年农业危机以7月份浮动税率法案遭参议院否决而宣告暂时终结，但政府与农业团体之间的紧张关系并没有因此结束。

　　今年，国际农产品价格的下跌和50年不遇的严重旱灾使阿根廷农业生产者损失惨重。据统计，由于缺水，2008年的阿根廷粮食收成减少了2400万吨，180万头牛因干旱缺水死亡，300万小牛也因无奶而死亡，导致肉类供应也减少，给该国的畜牧业和牛肉出口造成沉重打击。阿根廷农业团体称，政府的救助措施无法弥补他们的损失。因此，他们要求阿政府降低部分农产品出口关税，帮助他们渡过难关。但这个要求遭到政府拒绝，而此前举行了三次对话双方也未能达成一致。

　　目前，阿政府已表示，将尽最大努力弥合与农业团体之间的裂痕。但阿农业团体指出，最大的问题在于税率，而政府一直回避这一问题。阿农业团体领导称，政府拒绝讨论降低农业出口产品税率的问题，此举严重损害了国内广大农业生产者的利益，新一轮的罢工正是基于这个原因。而有农业团体领导进一步表示，如果说去年的浮动税率制使阿根廷农业生产者承担了过多的税金压力，而给未来发展带来消极影响，那么，此次降低农产品出口税则是为了缓解目前的燃眉之急。

　　据悉，关于降低农产品出口税的法案定于19日在国会开始讨论，该法案内容包括将大豆、玉米、小麦等粮食作物的出口关税分别降低 25%、20%和15%，同时取消牛奶和高价牛肉的关税，目前这个提案已得到百余名议员的支持。从18日开始，农业团体的支持者在国会展开游说，以期法案得以通过。

　　虽然目前农业团体领导没有明确表示如此法案无法通过将会提出何种抗议，但是一些农业人士表示，如果法案无法顺利通过，农民将重新举行罢工。目前，阿根廷巴拉那州农业生产者已像去年一样开始封堵路段，而在阿根廷主要路段上，也聚集着成百上千的农业生产者，他们呼吁马上解决农业危机。

　　分析人士指出，目前阿根廷主要农业团体和政府的关系又回到了破裂的边缘，罢工一触即发。去年的罢工不仅造成阿根廷的农产品出口急剧萎缩，同时对国民经济的增长和金融市场的稳定形成拖累。另外，有经济学家强调指出，由于农产品交易有期货贸易特点，所以去年爆发的国际金融危机对阿根廷农业出口影响还不明显，但真正的考验是在今年下半年，如果政府和农业团体仍不能达成一致，将给2009年阿根廷经济发展带来双重打击。