“家电下乡”能否激活农村消费

　　为了扩大内需，刺激农村消费，从2007年12月起，国家确定的首批“家电下乡”试点工作，率先在山东、河南、四川3省和青岛市展开，对彩电、冰箱(含冰柜)、手机三大类产品，给予产品销售价格13%的财政补贴。2008年，试点范围又扩大到甘肃、内蒙古、黑龙江、辽宁、陕西、重庆等14个省、自治区、直辖市，实施时间统一暂定为4年。“家电下乡”政策的出台，在国内可以说是一“炮”打响，开局良好。然而随着推进步伐加快，也暴露出了一些问题 ——13%的补贴对于收入偏低的农民究竟有无吸引力；“下乡”家电的价格会不会趁势虚高；有无“以旧充新、以次充好”的“翻新”家电浑水摸鱼；领取补贴的程序是否过于复杂繁琐等等。总之，各种质疑声不断。

　　针对以上问题，本刊记者首先从兰州市周边地区开始，对我省“家电下乡”的实施状况进行了调查。

　　政府部门：齐抓共管保驾护航

　　3月11日上午，记者踏着春雪前往兰州市皋兰县进行采访。在该县经贸委，副主任杨高名向记者介绍了“家电下乡”的实施情况。他说，今年2月18 日，“家电下乡”工程兰州部分在皋兰县人民广场火热启动，在此之前，皋兰县就制定出《家电下乡工作实施方案》。但现在1个多月时间过去了，效果却并不明显。全县仅仅销售冰箱(预售)32台、彩电3台。

　　3月18日，记者就全省“家电下乡”总体进展情况，采访了省商务厅副巡视员、厅“家电下乡”领导办公室主任王玉武。据王主任介绍，截至3月17 日，全省共申请备案销售网点3978个，通过备案的销售网点1087个，财政资金也全部拨付到位，各项工作进展顺利。并且，之前限制的每户每类“家电下乡 ”产品补贴数量也由不得超过1台提高到了目前的2台，品种方面又新增了热水器。他说，我省中标流通企业也由以前的20家增加到了30家，目前新增的10家正在省厅接受培训。

　　王主任介绍，自2月10日“家电下乡”在陇西县启动以来，前期准备工作相当扎实，由商务、财政、税务、质监、工商、公安等多家政府部门组成“联席会议成员单位”，形成强大舆论造势，率先在打击“假冒伪劣”方面筑起牢固的保障体系，从而彻底杜绝家电下乡产品“以次充好、以旧充新”的现象，以为“家电下乡”顺利实施保驾护航。

　　经销商家：保质保量为民着想

　　皋兰县瑞宏家电商城，是此次“家电下乡”全县两个指定销售网点之一。踏进店内，记者看到贴有“家电下乡”产品标识卡的“三大件”品种繁多，海信、海尔、康佳、美菱、西门子等10多个品牌家电一应俱全。

　　正在调试电脑网络的商城总经理张瑞宏，热情地与记者寒暄起来。他说，商城目前仅销售了15台冰箱和3台彩电，虽然与去年同期相比增长了5%，但比预期目标还有相当差距。但毕竟活动刚启动，且当前正处于家电销售淡季，还算过得去。

　　他说，“家电下乡”工程启动后，已有5个中标企业先后对他们进行了培训，并且许多供货商隔三差五还亲临指导。谈到有人质疑的价格“虚高”及质量顾虑，张经理说，自己从事家电销售已经22年了，质量不过关的产品他从不经销。他以一款奥马牌三开门的冰箱为例：“以前类似产品标价都在2300元之上，如今中标价仅为2098元，这本身就便宜了202元，再扣除补贴的13%，农民实际可从中受益474元。而普通家电通过打折，最多优惠不过200元左右。 ”他还举例：原来标价2000元的海信高清电视，现价为1698元，除去补贴的220元，农民只需花1478元，实际受益达530元。只是价格在500元至700元的洗衣机，补贴不过60元至70元，农民为此还得跑一大圈子办理手续，导致洗衣机遭遇“冷场”。

　　该县另一指定销售网点的王富经理对记者说，他们目前只售出了13台冰箱，其他家电尚无农民问津。

　　采访中记者发现，两家店都在醒目位置悬挂了产品补贴流程示意图，以及各类品牌家电的中标价、补贴价一览表。面对偶尔进出的农民，工作人员始终面带微笑，耐心讲解，服务很周到。

　　为了解“家电下乡”产品的出货及供应状况，3月17日记者又采访了几家知名品牌供应商。据青岛海信电器(11.48,-0.12,-1.03%)股份有限公司兰州经营分公司总经理冯宝强介绍，截至目前，海信共为甘肃各地出货1100余台，同比增长20%左右，但据他们调查，大部分仍滞留在经销网点。他说，凡是中标的企业，几乎都是一些名牌大厂家，质量上绝对能保障。此次“家电下乡”的产品，均系厂家按国家规定，针对农村消费者专门研发、生产的，与以前产品相比，具有宽电压、强信号、低耗能、长寿命等特点。他建议农村消费者在选购家电时，最好选择名牌产品，并通过正规渠道购买。

　　有商家建议，地方政府部门应强化对相关人员网络培训，使他们尽快熟悉登录操作程序，理顺系统流程，以缩短补贴过程。经销商还集中反映，在各地指定的销售网点，95%以上都是小规模纳税人，按规定他们一贯定期缴纳着固定税金，一旦销售规模增加，如果不放宽纳税人条件，他们很可能开具不出增值税发票，从而制约“家电下乡”的稳步推进。针对这一问题，省商务厅王玉武主任回应说，他们最近在张掖市调研时对此也有所察觉，已经和税务部门协商研究，会服务、服从“家电下乡”大局，尽快拿出可操作性解决办法。

　　农民朋友：竭诚支持力不从心

　　在皋兰县瑞宏家电商城采访时，记者遇到前来选购家电的石洞镇魏家庄村农民杨重生，面对琳琅满目的“家电下乡”产品，这位54岁的农民看得眼花缭乱。他靠养羊赚了点钱，正打算为儿子结婚办喜事置办彩电和冰箱。“反正总得买，既然财政给补贴，那我可得好好看看，到底选哪种牌子或型号最划算。”他说。

　　石洞镇中堡村农民杨报贵说：“‘家电下乡’政策好，群众都十分欢迎，但就怕买了产品将来补贴却兑现不了。农民嘛，手里总是缺钱，能省几个是几个。”据他说，他的堂兄杨报禄已买了一台冰箱，记者便前往采访。原来60岁的老杨以前在村里当过支书，家庭条件还不错，他们年前刚刚搬进新居。他购买的正是那款标价2098元的奥马牌三开门冰箱，从出厂日期来看是今年生产的。杨报禄称他是在“家电下乡”启动仪式搞展销的3天后去购买的，感觉冰箱价格适中，款式也挺好，唯一担心的就是怕买上“翻新”产品，或有什么质量问题。他说，全村80%的村民为翻修住房差不多都花光了积蓄，仍有20%的村民还在为住房问题犯着愁，所以计划购买家电的人目前估计不会太多。

　　提起“家电下乡”，西岔镇段家川村农妇杨燕军直摇头。她说，如果不论大小、黑白，如今村里家家户户都有1台电视机，可冰箱和洗衣机对农民来说都是可有可无的东西。正在考虑要给家里买台冰箱的石洞镇庄子坪村农民朱百全，目前仍在持币观望：“既然财政给农民有这个补贴，还不如干脆在商场购买时当场扣除或打折算了，省得人来回折腾又得花不少钱。”

　　黑石乡白坡村66岁的农民张安庆，以他家的具体收入情况给记者算了一笔账：全家5口人，儿子每年在县城打工的收入，勉强仅够供养两个孙子读书花销。儿媳一人在家种地，一年最多收入5000多元，除去化肥、农药、种子等农资开支，也就所剩无几了。他还在县城租了间房子为两个孙子做饭，日子一直过得紧紧巴巴的。“兜里没钱啊，哪里还顾上买家电呀!”

　　作为一项扩内需、促增长、激活农村消费的惠农政策，“家电下乡”深受农民的欢迎与支持。但在我们这个农民人均纯收入尚不足2500元、且发展极不均衡的落后农业省份，如果没有持续的增收措施做支撑、可以预期的保障政策做后盾，要想达到刺激农村消费的目标，可谓困难重重。（记者 王鄱）