南方日报：“汽车回收”路漫漫

　　在一些市场上,甚至还出现报废车没被回收,已回收车没被报废的怪现象。

　　目前,我国汽车报废车辆的回收率非常低,即使部分进入了报废回收拆解环节的车辆,也会因回收标准的不统一或监督机制的不完善,在报废拆解过程中造成残值流失和环境污染,而且从报废车拆解下来的零部件也有许多再次流入拼装车市场,造成许多安全隐患。

　　“汽车下乡”被认为是目前提振汽车工业非常重要的举措,一直备受关注。《汽车摩托车下乡实施方案》(以下简称《方案》)中已公布,农民报废三轮汽车或低速货车并换购轻型载货车,以及购买微型客车均可获得车价10%,最高5000元的购车补贴。作为庞大的农村消费市场,汽车换购对市场拉动的作用究竟有多大?由于目前国内汽车报废执行力的不到位现状,汽车回收点的稀缺以及换购车辆申请补贴的操作复杂等问题,都会阻碍农村市场汽车消费潜力的释放。

　　《方案》出台,是为了提高农民的购买能力,加快农村消费升级,改善农民生产生活条件,促进汽车摩托车产品更新换代。政策对市场的导向性无可争议,但是由于相关配套系统的不完善,在效果上不得不令人担忧。

　　目前,我国汽车报废车辆的回收率非常低,即使部分进入了报废回收拆解环节的车辆,也会因回收标准的不统一或监督机制的不完善,在报废拆解过程中造成残值流失和环境污染,而且从报废车拆解下来的零部件也有许多再次流入拼装车市场,造成许多安全隐患。在一些市场上,甚至还出现报废车没被回收,已回收车没被报废的怪现象。同时,在我国农村,车辆无牌无证的现象也非常严重,一些区域农用车无牌无证的比例甚至高达40%以上。当然,无牌无证车辆的回收可能性几乎为零,且紧随其后将是更多污染重、安全隐患大的车辆,流向“黑市”。

　　虽然《方案》中强调,商务部门要加强对汽车回收拆解企业的监督管理,但以目前国内市场现状,要实现该环节的规范难度很大。如果国家强制执行要求报废车辆在指定规范回收网点进行报废,又会因为建立的报废网点稀少,给换购新车的农民造成不便并增加成本,致使购车补贴无法受惠于民。

　　与国内相比,欧盟早于2000年10月就要求各成员国应建立报废汽车的回收、处理和回收利用系统,并保证设立足够多的回收点,按照统一的技术标准对回收点进行管理和监督。据悉,在德国目前已有1500个这样的回收点,德国政府今年也实施对60万辆报废旧车、购买新车的消费者进行2500欧元/辆的购车补贴,政策实施后市场反应非常明显,小型车销量迅速攀升。其中不容忽视的重要因素是,汽车回收点早已提前备足功课。（邵玉梅）