农村集体经济走企业管理道路

　　近日，东莞市农业局副局长李小帆接受采访时表示，东莞农村集体经济将逐步过渡到现代企业管理模式，促进新时期的大发展。

　　企业化需要一个过程

　　记者(以下简称“记”):农业部门如何应对金融危机对农村集体经济的影响?

　　李小帆(以下简称“李”):今年市农业局将以节支减负为重点，总结推广凤岗等镇严控分红、减少非生产性开支的经验做法，同时出台《农村干部违反集体资产管理制度责任追究办法》，加强村组财务监管审计工作。今年力争实现农民人均纯收入增长5%。

　　记:东莞已经提出将社区服务管理与集体经济经营相分离，在集体经济组织中逐步建立现代企业管理制度。您对此有何看法?

　　李:过去农村实行“政经合一”，“两委”干部兼任经济合作社理事，这种做法降低了行政成本，促进了集体经济的大发展。2008年东莞村组集体资产总额比1991年增长了26.8倍，达到1135亿元，占全省的近四成。2008年，东莞农民人均纯收入达到12328元。

　　但现在，这一模式分散了村居委会干部用于管理服务的精力，同时经济社会的发展对集体经济管理提出了更高的要求。

　　目前我们已经建立了股份化改造，在一定程度上引入了企业管理模式。未来我们将进一步推进企业管理，让村居委会干部专心于社会管理和服务，将经济发展交给集体经济组织运作。

　　记:您觉得推行这一政策需要多长时间?

　　李:东莞目前的集体经济管理模式是几十年历史的选择，现在要改变也需要一个过程，而且这一模式应当与当地经济发展水平相适应。全市情况千差万别，我们估计在长安、凤岗、东城等镇街可以先行，水乡片等欠发达镇可能需要相对长一点的时间。

　　农业产业园招商还需探索

　　记:目前东莞农业产业园进展如何?

　　李:在2006年，东莞市就决定用3至5年的时间在全市建设10个左右市级农业园区。目前已建成标准化农田5500亩、现代化温室大棚1.7万平方米。其中中堂、桥头、寮步、东坑和市现代农业科技园等5个园区已基本完成首期工程建设，6600亩功能区基本建成并投入使用。今年，将进一步加快园区建设进度。

　　记:目前农业园区招商并不理想，如何克服?

　　李:农业园区的建设是东莞市一个比较新的项目，我们从调研、论证以及规划建设上花了比较多的时间。即使如此，很多认识我们也是在逐步深化。去年我们参观了四川三圣花乡，开拓了我们的思路。园区的招商引资也在探索阶段。我们正在加大招商引资力度。

　　本报记者段思午