新型农村水管模式的思考

　　近年来，由于农村生产方式的变革，土地家庭承包经营，一家一户的家庭无法对农田水利设施进行有效管理和维修，一些乡村渠道坍塌，水井淤积，灌溉设施年久失修，农业失去了水利保证，靠天吃饭。当干旱来临，我们在加大投入，建设农田应急水利工程的同时，也应该深入思考这个问题：农村当前的特点是什么？如何建立新型农村水管体制，确保农田水利设施长久发挥作用？

　　经过30年改革，我国建立了社会主义市场经济体制，市场机制成为资源配置的重要手段，农村家庭成为独立的市场主体，根据市场需求独立开展农业生产和经营活动。但是在农村，由于市场主体的天然分散性，公共服务产品提供者预期收益较差，如果任由市场机制调节，公共服务产品的提供者会因利益的原因，选择退出农村市场。这就是近年来，农村公共服务极端缺乏的重要原因。

　　年初在农村抗旱工作实践中发现，一些乡镇政府或村民委员会组织农民建立灌溉供水协会，让农民选代表管理维修农田水利设施，服务费用通过全体协会成员协商确定。这种由农民参与治理的农村管水模式，满足了农民灌溉用水的需求，弥补了市场机制的不足，受到农民的欢迎。由此，我们可以得出这样的启示：农村公共服务是个特殊的领域，涉及农村经济社会发展和民生改善，我们要发挥乡村基层组织的作用，把农户组织起来，建立参与式的公共服务模式，调动农民建设社会主义新农村的积极性和创造性。