饥饿人数已超10亿 全球粮食安全正在恶化

　　八国集团农业部长会议20日在意大利特雷维索落下帷幕。会议的最后宣言指出，由于缺乏有效的发展战略以及当前全球金融危机的不断深化，国际社会距保障全球粮食安全和解决饥饿与贫困的“千年发展目标”仍有很长的路要走。

　　此次会议召开之前，联合国粮农组织已警告说，目前全球处于饥饿状态的人数已超过10亿，并在不断增长，形势不容乐观。这表明，全球粮食安全形势伴随金融危机正在恶化，凝聚国际共识以推动世界农业可持续发展已刻不容缓。

　　八国集团农业部长在评估当前形势后承认，由于政策不协调，国际社会试图携手减轻贫困和饥饿的努力收效甚微，而粮价动荡和粮食供需不平衡加剧了人们对于全球粮食安全形势的担忧。

　　八国农业部长和有关国际组织的领导人在会议宣言中描绘了令人焦虑的前景：全球经济下滑无异于火上浇油，使饥饿、贫困和失业人口持续增长，结构性因素已使粮价上升的中期趋势难以缓解，粮价持续不稳和需求不断上升给市场投机者提供了空间，对全球粮食安全构成严重威胁。

　　面对当前的局面，如何选择应对方案已成为国际社会的紧要课题。宣言强调，贸易保护主义是粮食安全的大敌。意大利农业部长扎亚指出，当前存在着严重的贸易保护主义暗流。但是与会部长未能就如何消除贸易壁垒达成一致意见。不难看出，发达国家之间在一些问题上尚存分歧，国际社会携手解决粮食安全问题的前景堪忧。

　　为此，宣言敦促国际社会共同致力于推动世界贸易组织多哈回合谈判走出僵局。毋庸置疑，进一步改善农产品国际贸易环境，建立公平合理的国际农产品贸易秩序，对于保护发展中国家农民的生产积极性，推动全球农业可持续发展至关重要。但是，由于一些发达国家不愿就削减农产品补贴和放宽农产品市场准入等问题作出让步，致使多哈回合农业问题谈判至今裹足不前。

　　当前，在全球金融危机背景下，保障世界粮食安全和促进农业稳定发展面临更加严峻的挑战。事实证明，任何国家都无法在全球化时代的风雨中独善其身。如何防止世界粮食安全形势恶化，加强与协调国际间的合作，确保全球农业的可持续发展，已不仅仅是经济和贸易问题，更是关乎人类生存的政治大事。

　　意大利农业部长扎亚说，各国在会议最后宣言文本上签字表达的是 “政治承诺”。但是发达国家下一步怎么走，八国集团领导人在今年7月举行的首脑会议上就世界粮食安全将做出怎样的决定，发达国家和发展中国家之间如何从人类生存的角度考虑问题，协调各方利益，切实促进全球农业的稳定发展，这些都是对有关国家领导人政治智慧的考验。