农业部:全力以赴做好生鲜乳收购站建设与管理

　　本报讯（记者 房宁）4月28日至29日，农业部在河北省石家庄市召开生鲜乳收购站建设与管理现场会，各省（区、市）畜牧兽医部门分管厅（局）长及30 个奶牛养殖大县的畜牧局长参加会议。中央宣传部、工业和信息化部、公安部、监察部、商务部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局等8个部委的代表应邀出席会议。会议由国家首席兽医师于康震主持，河北省副省长张和出席会议并致辞，农业部副部长高鸿宾作了重要讲话。
　　高鸿宾在讲话中指出，生鲜乳收购站是近几年兴办起来从事生鲜奶收购和销售的经营实体，在发展初期既没有明确监管部门，也没有专门的管理办法，原料奶中间收购环节基本处于混乱无序状态。《乳品质量安全监督管理条例》颁布后，明确由农业和畜牧兽医部门负责生鲜乳生产和收购环节的监督管理。半年多来，各级农业和畜牧兽医部门着手完善配套规章、构建监管体系和强化日常监管，雷厉风行开展生鲜乳收购站整顿和规范工作，全国生鲜乳收购站的面貌发生了重大变化。生鲜乳收购站经营秩序明显规范。截至 4月20日，各地共取缔流动收奶点3833个，个体收购站减少了1808个。各地生鲜乳收购站许可证核发工作已全面展开。生鲜乳收购站标准化管理水平显著提高。目前全国共有机械化挤奶站11242个，占现有收购站总数的70.8%，比清理整顿前提高了19.9个百分点。现有生鲜乳收购站基础设施、卫生条件、机械设备、检测手段、操作规范和人员素质明显改善。生鲜乳质量安全状况明显改善。据农业部今年第1次监测结果，全国共从2259个生鲜乳收购站和 1114台运输车抽取3373批次生鲜乳样品，三聚氰胺含量全部符合临时管理限量值规定；从13个奶牛主产省的903个生鲜乳收购站抽取903批次生鲜乳样品，全部未检出皮革水解蛋白，抽检合格率为100%。生产经营者的质量安全意识明显增强。广大养殖场户执行饲料和兽药使用规定的意识大大加强，生鲜乳收购站严把收购关，乳品企业加强了对违禁添加物、抗生素等质量安全指标的日常检测，向生鲜乳收购站派出驻站监管员，从挤奶到加工厂实行全程监控。奶牛标准化规模养殖进程明显加快。2008年末，全国20头以上奶牛规模养殖比例达到36%，同比提高了4个百分点。河北奶牛规模化养殖比例从40%提高到63%。
　　高鸿宾指出，当前生鲜乳收购站建设与管理还面临一些困难，如经营主体改造难度大、生鲜乳收购站许可证核发工作有待加强、基层畜牧兽医部门监管能力弱、非法添加违禁物的隐患依然存在等。高鸿宾强调，各级农业和畜牧兽医部门要准确把握当前生鲜乳收购站建设与管理工作面临的形势和要求，增强紧迫感和责任感，以更加积极的态度、更加明确的要求、更加得力的措施，进一步加强生鲜乳收购站的建设与管理。
　　高鸿宾要求，今后一段时间，各级农业和畜牧兽医部门要重点做好六个方面的工作：一是强化生鲜乳收购站建设的科学规划布局，要做到与奶牛养殖分布、规模数量等特点相结合，与乳品加工企业的辐射带动能力相结合，与生鲜乳收购站主体多元化特点相结合。二是加快经营主体合法化改造，因地制宜，强化措施，分类指导，通过建立合作社、鼓励乳品加工企业托管和监管等多种方式，尽快完成收购站合法化改造工作。三是强化生鲜乳收购站规范化建设，加大对挤奶机械补贴政策的落实力度。四是严格生鲜乳收购许可证的审核和发放，重点审核开办主体是否合法、条件是否具备、安全责任是否落实，切实做到“谁发证、谁负责、谁监管”。五是着力加强生鲜乳质量安全监督执法，要以奶站为重点，加大对非法添加三聚氰胺、皮革水解蛋白、解抗剂等违法违禁物质的监控。六是切实加强组织领导，分解监管责任，落实监管职责，密切与有关部门的配合。
　　高鸿宾还对当前奶业面临的严峻形势和困难进行了深入分析，要求各级农业和畜牧兽医部门一手抓生鲜乳收购站建设与管理，一手抓稳定奶业生产，多措并举，帮助奶农渡过难关，保护奶农生产积极性。
　　现场会期间，会议代表参观了伊利监管的栾城县国富盛邦奶业有限公司生鲜乳收购站和君乐宝监管的恒达牧业有限公司生鲜乳收购站，交流了生鲜乳收购站建设与管理的工作经验和做法。