——对130亿元调控能繁母猪的反思
2007年底国家拨款130亿元调控能繁母猪（以下简称母猪）生产，对促进部份地区生猪发展，缓和猪肉供应发挥了一定作用。但由于缺乏对“生猪市场波动周期”和“仔猪贵养母猪，仔猪溅杀母猪”规律的深刻认识或理解，调控措施不利，未能达到调控预期。
一、 历史回顾
1975年9月，笔者在全国商业统计工作经验交流会上提出了“生猪市场波动周期”的理论与实践。当时出席会议的国家统计局李成端副局长和商业部任泉生副部长给予了充分肯定。“生猪市场波动周期”理论，是通过对石家庄地区建国25年来生猪存拦、母猪存拦、仔猪价格的分析对比，研究了该地区生猪生产出现的波浪式、周期性发展规律。一般一个周期为五至七年，其中前三、四年为萎缩期，后三、四年为发展期。这一研究表明：生猪生产出现波浪式、周期性发展，主要取绝于母猪存拦占生猪存栏的比重，在大体保持八比一或九比一的情况下才能保持生猪生产的持续发展。如果母猪存栏大于这个比例，就会出现猪源过剩，仔猪价格下跌，挫伤饲养母猪的积极性；如果母猪存栏小于这个比例，就会出现猪源不足，影响生猪生产的持续发展。
随着市场经济的发展和科学技术水平的提高，生猪饲养方式发生了很大变化，商品猪生产大量增加，生猪出栏率大幅度提高，生猪市场波动周期明显加快。但“生猪市场波动周期”理论和“仔猪贵养母猪，母猪溅杀母猪”的规律没有改变。
二、存在问题
（一）国家拨款130亿元扶持母猪生产的措施与当前生猪产生情况相链接，不难看出两者之间存在着极为直接的因果关系。据农业部4月8日发布的数据显示：3月末全国母猪存栏同比增长20.3%。母猪存栏占生猪存栏比重高达11%。仔猪价格连续12周下跌。市场猪肉供应出现供过于求等。就是说，国家拨款130亿元调控母猪生产之后，在不到一年半的时间里生猪生产出现了一系列比例失调现象。尤其母猪存栏在猪肉供应出现供过于求的情况下仍高位运行势头不减，出现了建国以来从未有过的“仔猪溅仍养母猪”的新情况。
（二）调控时间滞后。130亿元的调控措施是在猪肉市场供应出现紧缺之后实施的。然而，此时母猪存栏已大量增加，仔猪价格大幅下降。据石家庄市统计局提供的数据显示：2007年12月底母猪存栏40.76万头，比2007年3月末低谷时期的18.77万头增加1.17倍；赵县2007年12月底仔猪价格每市斤8元，比3月份和5月份高峰时期每市斤25元下降68%。根据“生猪市场波动周期”理论，调控措施应当在仔猪价格高位运行出现向下拐点或母猪存栏开始下降之前，而不是在猪肉供应出现紧缺，母猪存栏大量增加，仔猪价格大幅度下降之后。因此，本次调控的最佳时间应为2007年3-5月份，大约滞后了八、九个月。
（三）国家对母猪的宏观调控，调增不调减，是调控母猪产生的一大缺失。只对母猪生产的恢复或增长进行调控，而未对抑制或减少母猪生产或母猪存栏采取调控措施，不利于又好、又快恢复母猪存栏占生猪存栏的合理比例。
三、几点建议
（一）认真研究新形势下生猪存栏、母猪存栏、仔猪价格及其不同时期或不同情况下对生猪生产的作用和影响，从而不断提高对母猪生产实施宏观调控的科学性。
（二）把生猪生产的监测重点放在生猪、母猪存栏比例和仔猪价格上，从而及时发现宰杀母猪和生猪、母猪比例失调现象，为适时调控提供信息保证。
（三）切实把握对母猪实施调控的最佳时机。实践证明：母猪存栏处于高峰，仔猪价格降到低谷，就是“仔猪溅杀母猪”的时候，此时应为对母猪实施调控的最佳时机。通过调控，使母猪资源相对多保留一些，这比大量母猪被杀掉之后再亡羊补牢，既省时间，又省财力。
（四）把握对母猪的调控力度。母猪存栏超过了与生猪存栏的合理比例就会向其反面发展。这时采取适度调控，促使母猪按比例协调发展，才能延长生猪生产的波动周期；母猪存栏处于低谷，出现“仔猪贵”的时候，广大农民饲养母猪的积极性已经形成，如果这时对母猪生产实施调控，表面上加大了对母猪生产的扶持力度，但由于母猪再生资源周期较长，母猪生产不可能一蹴而就。总之，对母猪生产的扶持力度并非越大越好，母猪生产也并非越多越好，甚致扶持力度过大，则会造成负面影响。
（五）国家对母猪生产的调控，应由过去的主要调“增”转到主要调“减”上来。因为在母猪存栏减少，仔猪资源紧缺的情况下，母猪生产将会通过仔猪价格市场调节的自身规律达到恢复或增长的目的，因此，对母猪的调控主要应在母猪存栏占生猪存栏的比重超过合理比例或仔猪资源过盛的情况下，通过调控手段淘汰一些品质低劣的母猪，使其占生猪存栏的比重趋于协调是十分重要的。
以上供参考。
