湖北省土地流转促进农业规模经营

　　新华网武汉７月７日电 在武汉市东西湖、新洲两区接壤地带，有一座现代化蔬菜、食用菌基地，前来运输蔬菜和食用菌的大小车辆络绎不绝。

　　武汉如意农业开发公司董事长刘宗裕告诉记者，２００６年，厦门如意集团在这里租赁土地８２００亩，现已初步建成高规格、现代化的蔬菜和食用菌生产基地，带动当地１８００多农户，每年户均增收７０００元。

　　据省农经局局长杨孔平介绍，近几年，湖北各级政府引导农民大胆改革完善土地经营权，推进土地流转和规模经营。目前全省规模经营土地１３０多万亩，占农业用地总面积的５％，探索出龙头企业带动型、主导产业带动型、合作组织带动型、集体经济带动型、社会资本带动型、种养能手带动型等具有鲜明特点的土地流转成功模式。

　　省委政研室主任吕东升介绍了湖北土地流转的主要做法：一是试点示范，建立服务机构，规范合同，总结典型经验，带动土地流转。二是出台优惠政策，支持农民土地流转、工商企业投资效益农业、龙头企业建设农产品基地。三是建立土地流转服务平台，用市场机制实现流转双方的有效对接。四是建立了区、乡、村三级土地流转调节网络，推行了听证会制度，定期开展土地纠纷调解活动，落实领导包案责任制，及时化解了土地流转纠纷。

　　省社科院院长宋亚平认为，近几年的实践证明，湖北土地流转取得了如下成效：

　　促进了农业生产要素的合理流动。促使土地向种田能手和农产品企业集中，闲置的耕地、湖滩、丘岗、山林资源得到合理有效利用，有利于发展优势特色农业，形成具有较强竞争力的产业带或产业区域。适度规模经营集聚了土地、资金、市场等资源，给农业注入了新的社会资源、先进技术和管理经验，实现了生产要素的最佳配置。

　　农民通过中介服务、联接功能，实现了千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接，提高了农民的组织化程度，农民有组织闯市场的能力明显增强。

　　规模经营使政策项目和民营资本双向注入农业领域，改善了水、电、路等农业基础设施，解决了一家一户无法有效解决的灌溉、道路、电力等问题，提升了农业综合生产能力。

　　加速了农村劳动力的转移。大量农民从为数不多的小块土地上解放出来，既可从土地出让中获得一部分收益，又可外出务工或从事非农产业，收入成倍增加，减少了对土地收入的依赖。

　　催生了农村新经济社会组织的发育成长。一些服务性组织应运而生，农机服务队、农技服务公司、劳动力中介服务协会、农产品销售公司等新经济组织如雨后春笋般地发展。（记者杨兴国）