进口禽肉喊停 未停家禽产业坠入低谷

　　今年3月两会期间，超过百名全国人大代表曾联名建议，政府应该立即暂停美国禽肉的进口。然而过去4个月了，由于进口美国禽肉喊停未停，我国家禽产业仍“腹背受敌”。

　　7月6日，山东潍坊市新昌集团国际销售部一位负责人告诉时代周报记者，无论是对于禽肉直接进口，还是外资大规模进入国内禽肉产业链条，中国基本都处于不设防的状态。

　　百名人大代表建议限进鸡肉

　　早在2009年3月两会期间，全国人大代表、内蒙古塞飞亚集团公司董事长李秉表示：“代表中国禽业界强烈要求商务部立即采取有效措施，暂停进口美国禽肉产品。”据悉，2009年两会期间，超过百名全国人大代表联名建议，政府应该立即暂停美国禽肉的进口。

　　其后，一直有消息传出，商务部将停止进口美国禽肉。但这个看似高高举起的贸易大棒，并没有落下。

　　7月7日，山东省潍坊贸易局调研科一位官员告诉时代周报记者，对于所谓限制进口美国鸡肉的说法，“尚未听说”。

　　据时代周报记者了解，实际上，早在2004年4月，在第15次中美商贸联委会上，双方同意同时解除对对方的禽流感禁令，在履行相关程序后，美方向中国出口冷冻产品，中方对美出口熟制产品。

　　不过，中国禽肉生产企业普遍认为，美禽肉产品进入中国后，开始千方百计阻止中国禽肉出口美国，美国农业部以履行有关法律程序为由拖延4年之久。

　　实际上，多位潍坊当地企业销售经理对时代周报记者表示：“中国单方面从美国进口禽肉的单向贸易，给中国家禽业带来巨大伤害。”目前，中国是美国禽肉第二大海外市场，而中国禽肉对美国市场的威胁却微乎其微。

　　公开资料显示，2008年，从美国进口的禽肉的平均海关报价仅6500元/吨，远低于国内禽肉9500元/吨的售价。来自专业协会的数据表明，受到美国禽肉和国内市场的双重影响，2009年3月，毛鸡价格由每千克8.36元降至7.67元，下跌8.3%。

　　中国食品[4.91-1.01%]土畜进出口商会禽肉分会在一份声明中认为，中美禽肉贸易长期以来处于不对等的贸易状况。美方一直对开放中国禽肉采取消极和拖延的策略。

　　放任美国禽肉进口的单向贸易，给中国家禽业带来巨大伤害。短短几年内，美国出口到中国的禽肉制品已累计超过400万吨，占到中国禽肉进口总量的75%以上，拿去了中国禽肉市场7%的份额。

　　禽肉分会认为：“家禽行业是攸关国计民生的重大行业，有8000万农民围绕这个产业链生存，每年为我国农户创造纯收入2000亿元。”据时代周报记者了解，仅在山东潍坊一地，禽肉加工企业从业人员就约30万人。

　　而中国国际商会潍坊商会办公室副主任张景振解释：“大量进口的原因是，美国禽肉产品价格低，潍坊许多禽肉出口企业同时也在进行美国禽肉的进口业务。”

　　进口禽肉年总值达6亿美元

　　“腹背受敌”已成为目前国内禽肉企业的真实写照。

　　2009年以来，山东潍坊新昌公司出口订单同比减少了50%，出口价格同比下降了30%。

　　中国熟制禽肉有80%以上出口到日本市场。“中国不是唯一的禽肉出口国，日本进口商的选择性很大，他们可以选择性地接受国内企业的涨价条件，也可以选择其他出口国。”山东省潍坊进出口公司禽肉部负责人告诉时代周报记者。

　　出口市场的艰难同样体现在内销市场—中国国内禽肉受进口冲击严重。自2006年起，我国禽肉进口猛增，海关统计进口数量加上香港转口部分，仅在2007年累计进口禽肉将超过100万吨，这大大冲击了禽肉出口企业。

　　据记者了解，中国禽肉产品出口渠道狭窄，尤其是鸡杂、鸡翅、凤爪等只能内销，国外消费者不食用这部分产品，所以进口成本非常低。大量相对低价的进口，严重冲击了国内市场价格。

　　2008年美国向中国出口的禽肉产品，总值达6亿美元。另外，据美国农业部预测，即使美国对中国开放禽肉市场，中国每年大约能够向美国出口的禽肉不到美国总产量的万分之一。

　　对此，内蒙古一家大型禽肉企业的销售负责人表示：外资已经开始逐步控制中国禽肉加工产业的主要地区，“腹背受敌”已成为目前国内禽肉企业的真实写照。