“椒王”倒下：农业企业贷款何时不再难

        重庆“椒王”因资金链断裂倒下 

        时下正是花椒销售旺季，但一则消息在重庆市江津区愈传愈盛：四面山花椒开发公司垮了，公司董事长聂勋杰失踪！该消息已于日前得到证实，重庆“椒王”倒下了。 

        四面山花椒公司成立于2000年，该公司无论是技术水平，还是产业规模，堪称重庆“椒王”，位居全国前列。在它的带动下，江津花椒由1998年的1万亩提高到现在的50万亩，成为全国最大的花椒基地。2007年，该公司产品被农业部授予“全国名优农产品”称号，重庆市上百家龙头企业仅三家获此殊荣。 

        “椒王”的倒下，原因系资金链断裂。据知情人士透露，从2003年起，该公司大概先后投入了2000多万元用于建设加工厂、购置加工设备以及技术攻关，占用了大量资金。此后，公司每年的生产资金均严重依赖银行贷款。 

        但企业从银行获得贷款的难度非常大。一方面，不能获得贷款期限可达三、四年之久的固定资产贷款，只能申请最长期限一年的流动资金贷款；另一方面，银行贷款手续繁多、审批程序复杂，从申请到放款少则两三个月，多则半年，实际贷到的资金往往不能满足企业的实际需求。年年跑贷款，就得年年缴纳各种担保费、评估费，公司的融资成本居高不下。 

        更要命的是，农产品的收购是有季节性的，这也是企业最需要钱的时候，但银行往往很难准时发放贷款，为采购原料，企业不得不选择社会融资解燃眉之急。而社会融资的最高月息达到6%，这又进一步增加了企业的融资成本。

　　最终，重庆“椒王”的财务状况不断恶化，累计社会借贷资金超过1000万元，利息超过500万元。今年6月，在经历过长达1年多的审批等待后，“椒王”拿到某银行2000万元贷款（扣除担保费、保证金后实得约1500万元），在归还社会融资的本金和利息之后，所剩无几，已完全无力投入继续生产。“椒王”因此而倒下。 

        龙头企业：银行贷款比登天还难 

        四面山花椒公司是重庆知名的龙头企业，该公司银行评估的信用等级为AA级。据《农业发展银行农业产业化龙头企业贷款办法》第三章第十条规定：农业产业化龙头企业贷款一般采用担保贷款。对信用等级在AA级(含)以上，或者落实了切实可行的贷款风险防范措施的借款人，可以采取信用贷款方式。 

        从条文规定来看，银行对龙头企业还是实施扶持优惠政策的，可为什么作为引领者的龙头企业还会面临如此严重的贷款问题呢？知名龙头企业的命运尚且如此，中小型龙头企业的境遇就更加令人担忧。 

        重庆市一家市级重点龙头企业负责人说，他的境遇几乎与花椒公司一模一样，尽管他涉足的产业具有很强的竞争力，对农民的带动力很大，得到了市委、市政府和国家有关部门的重视与支持，但就是不能得到银行的“重视”。尽管他有数千万元固定资产，但他一直无法获得三、五年的固定资产贷款，只能靠最长周期只有1年的流动资金贷款维持生产。为此，他每年都得花上近半年时间跑贷款。他认为，这不仅牵扯了他大量精力，贷款所能发挥的效益也大打折扣。农产品加工业是一个利润薄、回报周期长的行业，但贷款却周期短、成本高，严重制约了企业的发展壮大。 

        据了解，为鼓励农业产业化龙头企业做大做强，重庆市财政还安排专项贴息性资金，为龙头企业营造良好的金融环境。但是从贴息资金管理办法中不难发现，龙头企业从当年3月申报到立项再到次年1月验收，需要历时9个月，才能享受到政府的贴息。而“椒王”聂勋杰的最后一笔2000万贷款，从申请到放贷用了1年多时间，这也是导致其进行大量社会融资的重要原因。 

        对于一些小型龙头企业，银行贷款更比登天还难。这些小企业固定资产少，大量的资金都投入在基地建设上，而他们租来的土地、出产的农产品，都不能作抵押，也就无法获得银行的贷款。一位农业管理者告诉记者，上世纪90年代，江津双福一带共涌现出了50多家花卉企业，但受融资难题所困，至今只剩下10多家，其中不少企业负责人也像聂勋杰一样，一跑了之。 

        银行： 农业信贷风险制约有效投入 

        “椒王”倒下之后，重庆市某民营龙头企业负责人对媒体说，若再不改善龙头企业的融资环境，一些龙头企业将不可避免地步花椒公司之后尘。 

        金融机构则普遍认为，农业保险体系和风险补偿体系尚未建立和完善，农业信贷风险难以控制，银行必然对投资农业持谨慎态度。数据显示，2008年，重庆市各金融机构贷款余额为6189亿元，其中农业贷款为1089亿元，占比仅为17.7%；今年1—3月，余额仅增加约100亿元，只占全部贷款新增额的9.3%。 

        重庆市农村商业银行行长谭远胜告诉记者，到2008年6月底，该行涉农不良贷款占到了全行不良贷款总额的76.7%。他举例说，2005年，该行武隆县支行积极支持当地生猪规模养殖，投入3600万元贷款，2006年猪蓝耳病疫情让贷款损失超过2500万元，损失率近70%。 

        谭远胜说，农业企业贷款，目前主要是传统的不动产抵押，缺乏信用授信及其他的担保方式。而该市大多数农业企业起步较晚，规模小，家底薄，有效资产存量少，自身质押不足，寻求担保单位也很难，资金往往因此得不到满足。不过这个问题，随着该市农业担保公司的成立，或将逐步解决。另一方面，重庆农业龙头企业优势不够明显，多数企业销售收入在1000万以下，还没有一家上市龙头企业。全市所有龙头企业2008年销售收入加起来，仅相当于国内排头的1—2家企业。大多数企业还没有真正打出自己的品牌，抵抗市场风险能力较弱，成了融资瓶颈。同时，一些企业运作不规范，民营企业多为家族式管理模式，缺乏规范的财务管理，信用评级低，这也是信贷的障碍之一。谭远胜表示，要解决农业企业融资难题，绝非一日之功，需要政府、企业、金融机构的共同努力。 

        权威人士分析认为，中央和地方财政每年都拿出资金扶持农业产业化龙头企业，但是资金量不大、且资金分头管理，难以发挥更大的效力。再加之县乡负债严重，财政困难，专项配套资金无从落实，而以各种方式挤占支农资金的事情却司空见惯，农业产业化的财政支持短期难有根本改善。

　　因此，农业产业化经营必须充分发挥金融的重要作用。努力营造良好的融资环境，大力吸引金融资源的参与和支持。也只有为农业产业化提供金融支持，由支柱产业推动龙头企业、合作经济组织，由龙头企业、合作经济组织带动农户，形成利益拉动下的经济连锁反应，也才能激活农村大市场，实现农村经济发展和金融成长“双赢”。