国产奶粉难以解困的三大症结
质量参差不齐 利益分配不均 市场竞争无序
本报记者 徐振刚
进口奶粉打响价格战
受国际奶粉原料价格下降影响，近期国内许多城市打响了奶粉价格战。记者在北京家乐福超市发现，几乎各大品牌进口奶粉均在进行促销活动，借以抢占奶粉市场。今年以来，进口奶粉进入国内市场的增速一直居高不下。数据显示，一季度，我国共进口奶粉6.6万吨，同比增长83%。
据业内人士介绍，目前进口乳品原料价格为每吨2.2万元左右，而去年此时为每吨4.3万元，降价幅度近 50%。受三聚氰胺事件影响，许多消费者转而购买进口奶粉。2008年10月，国产奶粉市场的占有率降至个位数。中投顾问食品行业研究员陈晨认为，国人对国产品牌的不信任，以及进口奶粉较低的价格，是国外奶粉进军中国市场的法宝。
中投顾问产业研究中心数据显示，国产奶粉一直以来占据国内的主要市场，进口奶粉主要在中高端市场扮演主角。由于国际奶粉市场价格不断回落，国内外奶粉价格倒挂，大量食品企业将原本属于国产奶粉的订单转投洋奶粉。早前，中投顾问产业研究中心曾预测：受进口乳品原料价格大幅回落影响，进口品牌奶粉价格将高位回落，国内奶粉市场新一轮价格战在即。近期中投顾问产业研究中心的最新调研结果显示，在全国多数城市，部分进口奶粉品牌的价格都出现下降。
进口奶粉量增价减将延续
今年1—4月，深圳口岸奶粉进口成倍增长，进口平均价格快速下跌，这将对我国乳制品生产企业产生不利影响。深圳海关的数据显示，今年前4月，深圳口岸进口乳制品1668吨，价值183.6万美元，比去年同期分别增长2.2倍和67.5%。进口均价为每吨 1101美元，下降47.7%。
黄埔海关近日公布的数字也显示，今年1季度，广东省进口奶粉1.4万吨,比去年同期增长2.2倍，价值 3565万美元，增长了60.4%。进口均价为每吨2608美元，下降了49.6%。不仅广东，全国各地的进口奶粉数量都出现猛增，今年1—2月份我国奶粉进口4.15万吨，同比增长101.4%。
陈晨认为，奶粉进口延续着量增价减的趋势。更有业内人士预计，到今年9-10月，进口乳品原料价格可能仍保持在目前水平。受金融危机影响，美国急需通过出口来转嫁国内乳品危机，价廉物美的美国奶源将接过新西兰“奶源棒”，继续冲击我国奶源市场。
国产奶粉积压严重
去年10月三聚氰胺事件爆发后，我国奶粉开始大量囤积。中国奶业协会理事王丁棉表示，之前因国内乳制品消费市场有所恢复，曾消化掉20万吨库存。但随着春节消费高峰过去，全国奶粉库存量又上升至20万—30万吨。业内人士估计，若不能在保质期内及时消化，奶粉生产企业将面临巨大经济损失。目前，河北、新疆等地一些乳品生产企业已陷入停产、半停产困境，减少了对鲜奶的收购，奶农生产信心受挫；一些地方甚至出现奶农倒奶、杀牛现象，行业发展形势严峻。
中国奶业协会理事曲绪仙认为，奶粉积压主要有两个原因：一是国外奶粉大量进口的冲击，二是乳制品消费市场没有完全恢复。“后者影响很大，现在液态奶市场也就恢复了六七成，企业收购来的牛奶消化不掉，只好做成奶粉储存起来。”
解困国内奶粉市场须从根本入手
如何解困国内奶粉市场？有专家建议，由政府买单。乳业是环环相扣的产业链，政府只有通过先救市场，才能救奶企，最终救奶农。今年2月，国家相关部门以市场价格收购了5万吨奶粉，据悉近期该补救办法有望再度实行。专家还建议，政府采购之后，可将去年积压的旧粉划拨给饲料厂或给奶农当饲料。对质量合格的新鲜奶粉，一是可做成学生奶，以免费赠饮方式发放；二是送到敬老院、灾区或者部队。业界普遍认为，国家首次提出“扩大奶粉收储规模”，对于缓解当前乳制品企业奶粉库存压力意义重大，对整个产业链的复苏也将起到一定作用。
中国人民大学农业与农村发展学院副院长孔祥智认为，当前国内乳品行业主要存在三大“软肋”：一是奶牛饲养规模小，农户向奶站交售的原料奶质量参差不齐。在小规模分散饲养的模式下，每个农户向奶站交售鲜奶的数量有限，而不同农户饲养的奶牛由于饲料配合比例、奶牛的健康程度等存在差异，造成原奶质量也有差异，导致好奶、差奶混在一起，原料奶的整体质量难以提高。二是乳品企业与奶农之间的关系不顺，奶农、奶站、企业是各自独立的利益主体，制约农民收入提高。一些奶站还在奶源紧张时在奶中掺水、乳清粉等，制约鲜奶总体质量提高。三是乳品加工企业过度密集，无序竞争，导致奶源不足问题突出，反过来导致了企业的产能相对过剩，违背了乳业发展规律。解困国内奶粉市场，要从解决这些根本性的问题入手。
深圳海关建议，国内乳制品企业应多借鉴港澳地区的成功做法，加强海外市场的宣传力度，重塑国产乳制品的行业形象，为开拓国际市场创造条件；同时，加快产业升级和体制创新，引进国际先进饲养管理模式，切实提高企业管理水平和竞争力。
