南京农民工落户遭冷：50人仅1人愿落户

　　在江苏省南京市打工的安徽省阜阳市农民刘国彦，最近拿到了他的新身份证，成为南京实施鼓励优秀农民工落户政策后，据此落户南京的第一人。

　　去年11月，南京市出台的《关于做好南京市优秀农民工落户城镇工作的实施意见》明确，在南京市获得市以上党委、政府、农民工工作领导小组、流动人口工作领导小组表彰、嘉奖或授予优秀农民工荣誉称号的外来务工人员，可自愿申请落户南京市城镇户口。去年全国首次评选优秀农民工，南京就有50人获得国家、省、市级优秀农民工称号，按政策他们都符合落户条件。曾获全国优秀农民工称号的刘国彦成了第一个受益者——今年初，他到下关区劳动和社会保障局申请落户，最近拿到了南京的户口本和身份证。

　　不过，南京市劳动和社会保障局有关负责人介绍，到目前为止，除了刘国彦，还没有其他优秀农民工申报落户。南京市公安部门也证实，除刘国彦，没有其他农民工办理过落户手续。

　　他们为什么对落户南京不感兴趣呢？同样符合条件的刘玉荣说出了很多人的心声：“舍不得老家的地。”

　　2006年，从江苏连云港来南京打工13年的刘玉荣夫妻俩，在仙鹤街附近买下70多平方米的二手房。他们想来想去，还是没把户口迁到南京。“老家还有8亩地，老人在家种，如果户口迁走，地就要被收回了。”刘玉荣算了笔账：每亩地至少收350公斤小麦，现在收购价是每公斤1.6元，8亩小麦能卖4480元，庄稼一年两熟，再加上8亩地一年的分红1600元，种地的收益每年超过1万元。“这笔钱足够老人在农村生活了。”

　　其实，户口不在南京，对刘玉荣一家的生活还是有影响的，最直接的就是孩子上学。他15岁的儿子现在上初中，上小学时交了1万元择校费，小升初虽没有交钱，但上高中肯定还要择校，而且中考、高考都必须回老家考试。尽管如此，刘玉荣还是宁愿把户口留在老家，因为“只要农村有块地，就还有退路”。

　　南京理工大学经济管理学院教授朱必祥认为，农民工群体的职业具有不稳定性，如果“转战”其他城市，永久居住权就失去了意义，为此放弃土地收益，显然不划算。其实许多农民工更希望得到的是户口背后的福利，比如孩子入学、医疗保险、养老保险，以及就业、工资等方面的同等待遇，而这些方面的壁垒目前依然森严。（汪晓东、蒋德）