宁远:毛家村以科学发展观引领新农村建设

        宁远县冷水镇毛家村位于永连公路旁,距县城8公里。全村共有3个自然村，230户，908人，现有耕地381.25亩，其中水田357.5亩,旱土23.75，林地2100余亩。近两年来，该村以科学发展观为指导，以农民增收为核心，着力发展现代农业，加强基础设施建设，大力开展村庄整治，积极倡导乡风文明，不断强化民主管理，扎实推进新农村建设，取得了较好的成效。主要做法是：

        一是转变思路发展农村经济，农民持续增收有新支撑。一方面村“两委”跳出传统农业发展思路，通过盘活资源，引导群众调整农业结构，走规模农业、特色农业之路。目前，通过“反租倒包”的形式，把250亩水田流转给大户种植烤烟，并按梯次改成了9丘大田，为机械化耕作、专业化管理打下了基础；以股份形式引导全村村民发展优质油茶，即村集体以山林租金入股，村民以现金入股，无资金的村民以劳动工资入股，实现山林流转1200多亩。通过搞活土地流转，发展优质烤烟260亩，实现了烤烟零的突破；以“股份制”模式新建油茶基地800亩。同时，鼓励村民大力发展规模养殖业和特色农业。2008年以来，全村兴办了规模养猪场3个，其中年出栏1000头以上的一个；发展年出栏10万只的养兔场1个；启动了100亩大棚蔬菜基地建设。另一方面引导农村富余劳动力向非农产业转移，实现充分转移就业，增加农民工资性收入。村“两委”充分利用村里打工能人多的优势，组织了320人外出经商、务工，年可实现外出打工收入620多万元。同时，引导农民农闲时在规模基地和村办企业打工，现全村共68人农闲时在家门口打工创收。

        二是突出重点加强基础设施建设，农民生产生活条件有新改善。该村突出以群众反映最迫切、最关心的基础设施为重点，加大资金筹措力度，不断改善农民生产生活条件。2008年，投资19万元，硬化了1.1公里；投资3万元，兴修了水泵水利3处，确保200多亩水田旱涝无忧；投资8万元，新建了一栋村级活动室和村务公开栏。今年又投入12万元，硬化了操坪，新建了篮球场；启动了烟区水利设施建设，新修机耕道1500米、沟渠2800米；年内拟筹资22万元新建自来水工程，确保全村村民用上安全卫生的自来水。

        三是注重实效搞好村庄整治，村容村貌有新变化。村“两委”把整治村容村貌作为新农村建设的切入点，着力建立村庄美化亮化的长效机制。大力开展了“三清三改”，兴建了污水池2个，垃圾池4个，清理垃圾21吨，路障5处，清理空心房4座，清理了河道垃圾6处；大力发展新型能源，新建了21口沼气池，建池户都进行了“一池三改”。村民门前实行卫生“三包”：包卫生、包整治、包秩序，垃圾定点存放，解决了乱倒现象。村里还组建了环卫队，定期清扫村道，定期清运垃圾。

        四是创新载体引导村民树立新风，乡风文明有新发展。逢年过节，村“两委”积极开展了“关爱贫困献爱心”活动以及“道德之乡讲道德”活动、文明户评选活动，倡导文明新风，宣扬勤劳致富、节俭持家、互帮互助的美德。近两年来，共开展群众性活动3场次，评选致富能手2人，星级文明户5户；为2名五保户建了新房，3名五保户改造了住房，为2个孤寡老人改善了用水、用电设施。2008年春节，村支书毛茂斌带头捐资向有能力，有爱心的有村民募集了5860元，重点接济了5名五保户、2名孤寡、13名特困户、3名贫困学生，让贫困群众过上了愉快的春节。目前，群众观念得到转变，“红眼”病的少了，致富思路更开阔了；邻俚关系上，矛盾纠纷少了，互帮互助之风兴起了；红白喜事时，铺张浪费少了，简便节约之风更盛了。

        五是从高标准加强村级组织建设，民主管理有新的进步。进一步加强村级组织建设，着眼打造致富能力强、带头致富能力强的“双强”型干部，打造战斗力强、凝聚力强、创造力强的班子。以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强了村“两委”干部的理论培训，提升村干部理论素质，提高领导科学发展的能力。同时，建立健全了村民自治章程，完善了村规民约，建立了村民议事制度。村里还成立了由村民代表为主的新农村建设理事会，对新农村建设各类资金进行监管，对工程实施监督，并定期公开村级财务。