动态管理“试点村”激活南票新农村建设

        半年，葫芦岛市南票区上松村试种30亩五彩地瓜，双塔沟村建起50亩食用菌基地，孟葡村新建200亩葡萄园……面对一大批非试点村红红火火的发展局面，南票新农村建设试点村紧迫感陡增。他们充分发挥地域资源优势，围绕大枣、葡萄、棚菜、畜牧这南票“四大农业支柱”产业，积极推进“一乡一业、一村一品”建设。

　　“可要加紧干，不然就被超喽。 ”在葫芦岛市南票区，新农村建设在试点村和非试点村之间 上了劲儿。劲头儿从哪来？南票区领导认为，正是新农村建设试点村动态管理办法的有效施行，让村村之间形成了竞争格局，大家盯着干、比着干、拼着干，才有了如今新农村建设的喜人局面。

　　为了发挥试点村典型引路作用，南票区2007年确立了首批新农村建设试点村，并制定《南票区社会主义新农村建设试点村管理办法 （试行）》。考虑到新农村建设关键在于调动村里的积极性，《办法》规定：区新农办每年对试点村进行检查验收。对工作抓得实、成效明显的试点村给予表彰；对工作不到位、进展慢、成效差，未达到建设基本要求的村取消其试点村资格。此外，区里还坚持对试点村优先上农业项目、搞基础设施建设、安排财政资金等。

　　先进得表彰，落后受鞭策。对试点村实行动态管理的科学办法让多数试点村有了大动作。黄土坎乡和尚沟村大力改善村容村貌，工业农业项目不断传来佳音；缸窑岭镇辛甸村建成了“六位一体”村民中心；高屯村的肉牛养殖基地在去年投资1600万元完成了一期工程建设后，正准备投资800万元完成二期建设……这些举措在促进新农村发展、改善人民群众生活方面效果明显。

　　与之相比，南票区的非新农村建设试点村也不甘落后。九龙街道兰甲村提出 “不是试点村争做示范村”，在全区率先提出建设城市新村设想，投资近万元制定了详细的新村建设规划和产业发展规划；暖池塘镇沙金沟村提出“一定要和试点村比一比”，自筹资金完善村内公路建设，新建了村部；缸窑岭镇大窝铺村加大支持永军棚菜生产合作社工作力度，积极发展设施农业……

　　日前南票区社会主义新农村建设领导小组办公室对试点村进行了全面的考核和评比。根据考评结果，3个村因工作不到位等原因被取消试点村资格，兰甲、木匠沟、高屯、大窝铺、沙金沟等村被确立为区级新试点村。 “流动”起来的试点村，让南票的新农村建设充满活力。如今，南票区的18个试点村都完善了全面、操作性强的新农村整治规划，根据自身优势和产业特点制定了 3年的产业发展规划。与此同时，43个非试点村也积极上项目，大力发展生产，全区的新农村建设迈上了产业有序、高效发展的科学轨道。