农业大省的不寻常路：大粮仓变身大厨房

　　作为河南粮食生产的大头，夏粮丰收意味着河南全年实现1000亿斤粮食生产目标有了重要保障，是国家建设粮食核心区成果的一个重要体现。据统计，正是夏粮的连年丰收，2006年以来，河南粮食总产才实现更高水平发展，连续三年突破1000亿斤大关。一边是国际金融危机的冲击，一边是五十年不遇的特大旱情，面对这些不利因素，素有“中国粮仓”之称的河南坚持“两手抓”方针，一手抓应对危机、促经济平稳较快发展，一手抓抗旱浇麦、确保夏粮持续丰收，不仅打赢了抗旱浇麦这一硬仗，还使夏粮生产再获丰收，有望与去年612亿斤产量略有增长。

　　至此，占全国夏粮总产四分之一强的河南，夏粮已连续7年增产，连续6年创历史最高纪录，为国家粮食安全做出了重要贡献。省农业厅专家说，作为全国小麦主产区，我省夏粮在1984年首破300亿斤、1996年首破400亿斤、2004年首破500亿斤的重大关口后，连续两年站上600亿斤，进一步巩固了全国第一小麦生产大省的位置。

　　作为河南粮食生产的大头，夏粮丰收意味着河南全年实现1000亿斤粮食生产目标有了重要保障，是国家建设粮食核心区成果的一个重要体现。

　　据统计，正是夏粮的连年丰收，2006年以来，河南粮食总产才实现更高水平发展，连续三年突破1000亿斤大关。去年，河南省粮食总产达到1074亿斤。

　　1074亿斤粮食是个什么概念？专家描述：1074亿斤粮食，如果13亿人每个人1天吃1斤粮食的话，那么可以供应全国人民吃近两个半月。如果把1074亿斤粮食分别装到高1米、宽1米的箱子里面，可以从北京一直铺到巴黎。

　　在去年国际粮价飞涨和去年以来国际金融危机严重冲击下，今年河南夏粮再夺丰收，没有辜负党中央、国务院对河南人民的期望，为国家粮食安全筑起了又一道坚强屏障，增强了战胜危机的信心。

　　正如专家所言：粮食是国民经济的基础，是国计民生的根本。去年在国际粮食危机严重冲击全球的情况下，我国之所以能从容应对，很重要的原因是这些年来粮食生产稳定增长。

　　高度重视粮食生产，确保国家粮食安全

　　河南，自古以来就是中国重要的产粮地区。如今用占全国十六分之一的耕地生产出了全国十分之一的粮食，特别是小麦产量占到全国的四分之一。因此，河南粮食生产不仅要解决自身近一亿人的吃饭问题，而且关系到国家的粮食安全。

　　改革开放以来，在发展社会主义市场经济和大力加快工业化、城镇化进程中，工业化、城镇化的推进与粮食生产发生了争地的矛盾，主要体现在能否稳定耕地面积。近年来，河南工业发展很快，工业总量居全国第五位，城镇化步伐明显加快，但是河南的耕地面积没有减少，粮食总产没有减少，走出了一条在工业化、城镇化进程中不削弱农业特别是不影响粮食生产的路子。

　　专家指出，河南之所以能稳固国家粮仓的地位，不仅中央对河南粮食生产寄予厚望，而且关键在于河南省委、省政府长期以来充分认识到粮食生产的极端重要性，认真贯彻落实党中央一系列决策部署，把粮食生产作为全部工作的重中之重，作为事关全局的头等大事来抓，采取多种强有力举措，千方百计增强粮食综合生产能力。

　　2004年12月，省委作出决定，在全国率先免除农业税。从此，伴随这国家一系列强农、惠农政策的出台，充分调动了农民种粮、政府抓粮的积极性，不仅稳定了粮食生产面积，而且农民在粮食生产上的投入更加积极。并实行最严格的耕地保护制度，明确各级政府对耕地保有量、基本农田保护面积负总责，政府主要领导为第一责任人。全省连续9年实现建设用地“占补平衡”，基本农田面积稳定在1.034亿亩以上，粮食种植面积保持在1.35亿亩以上，在全国处于较高水平。同时，河南省大力推进科学种田，扩大优良品种覆盖面，千方百计提高粮食单产，小麦亩产由500斤提高到700斤左右。

　　面对去年底以来河南遭遇的五十年不遇的特大旱灾，省委、省政府高度重视，省委书记徐光春在春节过后第一件事情就是研究部署抗旱浇麦工作，并强调，当前全省要把抗旱浇麦工作作为农业生产的当务之急，一天也不能耽搁，一刻也不能放松。

　　省长郭庚茂出国回来第一件事情就是深入到重旱区指导小麦生产。郭庚茂要求，一定要把抗旱浇麦工作放到全局的高度来认识，研究制订保证夏粮稳定增产的工作方案。

　　河南省启动了“600抗旱保丰收行动计划”，整合近13亿元涉农资金，在缺少灌溉工程设施的地区应急建设一批投资省、工期短、见效快的灌溉工程，新增有效灌溉面积1239万亩。据统计，全省累计投入抗旱资金28.13亿元，浇麦9514万亩次，基本实现了应浇尽浇、应管尽管，促进了小麦苗情转化，为夺取丰收争得了主动、奠定了基础。同时实施“120个省直单位包县（市、区）制度”，紧急启动“万名科技人员包万村”行动，指导农民科学浇水、施肥、防治病虫害。这些举措，一举扭转了生产的不利局面，为夺取丰收奠定了坚实基础。

　　在夏粮刚刚入袋，省委省政府又启动了“秋粮450丰收计划”，立足抗灾夺丰收，将采取系列举措，力争秋粮有个好收成，并以全年总产再上1000亿斤的产量，为新中国成立60周年献上一份厚礼。

　　强农兴工发展食品工业，“大粮仓”变成“大厨房”

　　在解决了“吃粮难”后，河南省农业生产却又面临着效益低、卖粮难等新问题。更重要的是，河南省长期的“原”字号外输，农副产品加工业滞后，农业经济水平低，财政困难，导致农业缺“钙”，工业缺“钢”，相互制约，形成了恶性循环。

　　针对这种状况，从上世纪90年代起，省委、省政府提出“工业、农业两篇文章一起做”，制定了围绕农业上工业、上了工业促农业、大力发展食品加工业等一系列重大部署，并连续三个“五年计划”把食品工业作为支柱产业来扶持。

　　进入新世纪，河南省提出工业化、城镇化和农业现代化“三化”战略。2001年，河南省进一步提出了建设“两个基地”的重大战略，并列为全省国民经济发展的八大举措之首。

　　2006年，河南省委进一步明确提出，河南不仅要成为国人的“大粮仓”，而且要成为国人的“大厨房”。

　　河南省八次党代会把“农业先进、工业发达”纳入中原崛起总目标和建设新河南的总蓝图。

　　“一系列战略举措，使河南省农业产业化经营蓬勃发展，食品工业茁壮成长。特别是农产品加工业发展所产生的‘乘数效应’，推动了河南省资源优势转化为经济优势。”省农业厅副厅长郭鹏亮说。

　　如今，河南省已经成为全国最大的“厨房”。2008年全省规模以上食品工业产值达2600亿元，由全国第5位跃居全国第2位，粮食加工能力居全国第1位，食品工业成为全省工业第一大支柱产业。在国内食品市场，每10个速冻汤圆就有6个产自河南，每10根火腿肠就有5根产自河南，每10包方便面就有3包产自河南。

　　“河南已经成为全国最大的面粉及面制品、肉类和调味品生产基地，实现了由‘卖原料’向‘卖产品’、由‘天下粮仓’向‘国人厨房’的历史性转变。”郭鹏亮说。

　　“农产品深加工企业跟农副产品是紧密结合的，仅思念食品每年就要消耗5万吨面粉、3万吨糯米粉、1万吨大米、4万吨肉类、5万吨蔬菜和0.3万吨的调味料等大量的农副产品。”郑州思念食品有限公司负责人介绍说，“农副产品转化为工业化食品，可以有效拉长农业产业链，促进了农民增收。”

　　为充分发挥河南作为全国粮食主产区的优势和条件，在深入调研和科学论证的基础上，省委、省政府审时度势，2008年提出建设国家粮食战略工程河南粮食核心区，建立粮食生产稳定增长的长效机制，力争到2020年全省粮食产量达到1300亿斤并努力探索一条以粮为题带动“三农”、工业化城镇化和粮食安全“共赢”的新型发展道路。

　　“这一战略抉择，体现了河南省委、省政府和河南人民胸怀全局、着眼长远、敢于担当和勇于探索的精神。” 专家说，粮食核心区建设抓住了“三农”工作中的核心，对破解“三农”难题，对解决产粮大县财政困难、农民增收问题等方面都具有重要作用。通过这一新的战略的实施，河南粮食生产将迎来更高的发展水平，为保障国家粮食安全作出更大贡献。