上半年云南农产品出口增幅近三成

　　据海关数据，2009年1-6月云南省农产品出口4.1亿美元，同比增长29.2%，占当期全省商品出口总额的24.2%，保持了较快增速。一是优势产业的国际市场竞争力进一步提高。烟草、蔬菜、咖啡、香料油、食用菌、茶和花卉、马铃薯等出口3.4亿美元，同比增长38.1%，占上半年农产品出口总额的 82.9%，增幅、占比同比分别提高16.5个百分点和4个百分点。二是重点出口市场总体增速进一步加快。对东盟、欧盟、香港、北美、日本等重点市场出口合计完成3.5亿美元，同比增长29.3%，增速同比提高8.5个百分点。其中，对东盟、香港、北美出口增速同比分别提高27.4个百分点、59.6个百分点、3.2个百分点。

　　近年来，各级各有关部门采取了一系列积极政策措施，在促进今年上半年云南省农产品出口增长中发挥了重要作用。从国家层面推进来看，目前的出口退税、出口信用保险、出口农产品出入境检验检疫等费用减免以及金融、税收扶持政策是近几年来力度最大的。从我省党委、政府推进来看，省委、省政府高度重视，在去年召开首次全省农产品出口工作会议进行专题研究部署。从我省部门合力推进来看，各有关部门强化协作，建立了农业、商务、检验检疫、海关等部门参加的农产品出口工作联席会议机制；农业部门发挥牵头作用，加强分析研究，在农产品出口质量安全、贸易促进、产业化经营等方面与商务、检验检疫、海关等部门开展了卓有成效的合作，同时加强优质农产品基地建设、产品质量控制、龙头企业培植、市场开拓，为农产品出口夯实产业基础；商务部门采取农产品出口增量鼓励、市场开拓资助、出口信用保费补贴、松茸出口贷款贴息、农产品出口奖励、组织开拓国际市场等方式，加大对农产品出口企业政策扶持力度；检验检疫部门加大出口基地的备案管理的力度、推行区域化备案，确保出口农产品质量安全，同时采取分类管理和质量核查制度、口岸与内地联合把关机制、24小时预约检验制度等措施，进一步改善了贸易便利化；海关推出九项措施，加强对企业的扶持，提高通关效率；财政、税收、金融、保险等部门积极落实国家有关政策，在扶持资金、出口退税、贷款、出口信用保险等方面给予了企业大力支持。

　　上半年，尽管云南省农产品出口实现了较快增长，但是，由于国际金融危机对实体经济的影响尚未见底，云南省农产品出口仍将面临一系列不确定、不利因素：一是国际市场需求萎缩。世界贸易组织3月预测，2009年全球货物贸易量将下降9%；中国商务部近期对全国外贸形势描述为“形势严峻，难言见底”；我省农产品对欧盟、日本等重点市场出口增速已明显减缓。二是质量安全壁垒增高。今年前5个月，我省食用菌出口明显减少，其原因就包括欧盟提高了食用菌中尼古丁含量的检测水平。此外，部分企业在获得符合出口质量安全标准的货源方面仍存在困难。三是出口增长结构还不平衡。从主要出口增长点来分析，上半年烟草类出口同比增长76.5%，为近三年同期最大增幅，对农产品出口总体增长的贡献率为76.7%；非烟草类出口同比增长9.6%，为近三年同期较低增幅，对总体增长的贡献率为23.3%。出口增长点还存在波动和不平衡。四是下半年出口任务还很艰巨。我省农产品出口“季节性”明显，下半年出口在全年数值中所占比重较大，一般为60%以上，对保持全年较高增长水平来说，下半年出口工作任务还相当艰巨。

　　为积极应对国际金融危机，进一步扩大云南省优势农产品出口，力争全年农产品出口实现较高增长水平，建议加强政府引导，加大财政投入，进一步加强农产品出口发展中的基础、关键性工作，“危”中寻“机”，做大做强优势产业，进一步增强国际竞争力。一要加强农产品出口示范基地建设。在农产品出口重点县开展出口农产品示范基地建设，全面建立质量可追溯体系，推广应用符合目标市场准入要求的标准化生产技术规程，支持出口基地涉及的农户依法成立合作经济组织，在取得经验的基础上，逐步扩大出口示范基地，满足不断增长的出口需要。二要进一步增强出口企业国际竞争力。加大支持力度，进一步采取措施，做大做强农产品出口主体，通过企业扩大烟草、蔬菜、咖啡、香料油、食用菌、茶和花卉、马铃薯等有较强国际市场竞争力农产品的出口规模。三要加强国际市场开拓。对绿色、有机、精深加工和云南名牌等出口农产品和出口到南亚、中东、美洲、欧盟等新兴市场的农产品，实行物流扶持，引导高附加值农产品出口，开拓新兴国际市场，进一步调整出口农产品结构，完善市场多元化，提高农产品出口效益。