到2020年之前新农保普遍覆盖适龄的农村居民

2009年9月15日15时，人力资源社会保障部副部长胡晓义接受中国政府网专访，就“开展新型农村社会养老保险试点 加快建设覆盖城乡居民社会保障体系”进行现场解读并回答网民提问。

[网友 温暖全中国]试点的启动时间大概是什么时候呢？如果某一个省对新农保的参与热情比较高，各地对开展新农保的愿望比较强烈的话，试点范围能不能突破10%的限制？

[胡晓义]根据目前中央财政的财力，我们今年在中央财政里已经安排了一部分试点资金，大概在10%左右的县（市、区、旗）进行试点。
从试点的节奏安排来讲，国务院的指导意见里面也有了一个描述，就是“以后逐步扩大试点，然后在全国普遍实施，到2020年之前，普遍覆盖适龄的农村居民”。从这个描述里我理解是需要先试点，总结经验之后逐步推开，但是给大家一个前景描述就是这个制度肯定是要在全国普遍实施的，而不是只在一部分地区实施。最后制度普遍实施了，对人群的覆盖也要在2020年之前基本实现。当然，这个之前前到什么时候？就我个人的愿望来讲，我希望这个惠农的阳光越早普照到广大农民越好，当然这也要量力而行。

说到有的地区经济发展水平比较高、财力的保障能力比较强，在10%的试点以外，由地方政府来安排更多的试点，我们是赞成的，而且我知道有的省已经在这样做了。当然，不管是国家统一安排的试点，还是地方自己安排资金进行的试点，都应该按照国务院的指导意见的基本原则来实施。