如今在房价高昂的市中心地段，仍有一幢幢偌大的旧厂房，如何让这些旧厂房成为可供市民居住的房屋？昨日，佛山市召开“三旧”改造工作会议，公布了即将出台的“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见的实施细则（下简称细则）。
细则规定，收取的土地出让金余额最高可达六成，将专项用于包括保证被征地农民原有生活水平补贴支出。
优惠一：
土地出让金余额补助农民
“三旧改造的土地出让后，村民有乜着数？”昨日出台的细则规定，被征地村民的可获得资金补贴。
“政府按规定收取的土地出让金全部上缴财政，在扣除按规定计提的农业土地开发资金，出让业务费等专项资金后，由财政列支，专项用于保证被征地农民原有生活水平补贴支出、补助被征地农村居民社会保障支出以及农村基础设施建设支出，这部分的余额最高可达 60%。”据佛山市国土部门相关负责人介绍，集体经营组织也能获得好处，市、区人民政府通过征收农村集体建设用地实施旧村庄改造进行经营性开发的，土地出让纯收益可按最高不超过60%的比例返拨给原农村集体经营组织。
优惠二：
企业搬迁有用地出让收益
“企业要在旧厂房上搬走，是不是就没有补偿了呢？非也。”细则规定，除村集体及被征地农村居民外，原三旧改造用地上的企业搬迁也可以获得政策优惠。细则鼓励、支持“2+5”组团城市规划城区内效益差、污染大的企业搬迁。搬迁企业用地由当地政府依法收回后通过招拍挂方式出让的，在扣除收回补偿费用后，其土地出让纯收益可安排部分专项支持企业发展。
而在符合城乡规划和“三旧”改造专项规划前提下，企业将厂房用地改为其自用的区域总部、研发中心、科研机构以及产品设计和动漫制作产业用地，今后可不视为改变土地用途。
陈云贤：
严防“搭车报批”蒙混过关
“各级各有关部门要把‘三旧’改造工作真正摆上重要议事日程。”昨日的会议上，佛山市市长陈云贤作出如上要求。
细则出台后，将面临如何保障被征地农民、搬迁企业享受到土地出让金补贴等问题，对此，陈云贤称：“ 要严格按照‘三旧’改造政策文件确定的‘三旧’用地的类型，不得随意更改，扩大适用范围，严防搭车报批、蒙混过关的行为，要严格按照相关文件的规定，该走的程序一步不能漏，备查的资料一份不能少，审批的内容一个不能漏。”
新闻背景
“三旧”改造今年投入112亿元
到今年8月底，佛山市正在实施改造的“三旧”改造项目共291个，今年已投入改造资金112亿元。
细则具体规定了“三旧”改造中土地出让金优惠及财政支持额度，使得“三旧”改造涉及到的村民，今后可以享受到城市改造带来的直接经济利益。
细则还解决原农村集体建设用地转为国有建设用地的难题，规定原农村集体申请将农村集体所有的有合法用地手续的建设用地转为国有建设用地的，在农村集体提出自愿改变为国有申请和村民代表大会表决同意的前提下，可办理征收手续。（记者陈昕宇 通讯员吴福明、曾东青）
