建设惠民社会的当前，着力解决市民住房难、农民住房难、企业发展难、行业管理难等“四大难题”成了山东青岛市建委重点工作之一。记者从市建委获悉，截至目前，已启动的50个项目中已有11个实现回迁安置、回迁居民11274户；到年底，竣工回迁项目将达到25个，回迁居民2.4万户。
2009—2011年新建农房16.6万户、完成农村危房改造2.2万户的目标。截至目前，全市农村住房建设完成投资约61亿元，新开工面积527.7万平方米，竣工361.8万平方米。
今年以来，青岛启动改造筒子楼60栋、其中52栋已竣工，惠及居民1884户；共整治旧住宅区6片，惠及居民11367户。
启动50个项目11个实现回迁安置 回迁11274户
“截至目前，启动的50个项目中已有11个实现回迁安置、回迁居民11274户；到年底，竣工回迁项目将达到25个，回迁居民2.4万户。”市建委主任汤吉庆告诉记者，建委在开展“亲情改造、为民解忧”活动中，2008年以来，市政府连续两年将筒子楼改造列入市办实事范围，通过改扩建，为每户增设厨房和卫生间扩大使用面积约11.2平方米，增设水、电、燃气设施，检修楼道、墙体、电气线路，房屋使用功能及周边环境得到极大改善。
今年启动筒子楼改造60栋 52栋竣工惠及1884户居民
同时，市政府将旧住宅区整治作为一项惠民工程，通过拆除大量违章建筑，新增健身休闲设施，公共服务功能实现了质的提升。在开展的“亲情改造、为民解忧”活动中，积极统筹各方面力量加快筒子楼改造和旧住宅区综合整治施工进度。今年以来，青岛启动改造筒子楼60栋、其中52栋已竣工，惠及居民1884户；共整治旧住宅区6片，惠及居民11367户。
启动15栋租赁房 12栋楼已完工
在开展的“心系夹心层、情暖老百姓”的活动中，为解决既不属廉租住房保障范围又无力购买经济适用房的“夹心层”居民家庭的住房问题，青岛创新建立了租赁住房保障方式。由市财政投资，严格按照现代化小区的规划设计，在全国率先集中建设租赁住房3000套。学习实践活动期间，市建委组织开展了“心系夹心层、情暖老百姓”活动，加快推进租赁住房建设。截至目前，15栋租赁住房中，12栋楼已经完工，将在近期验收交付使用；其余3栋将在年底前完工。
2009—2011年新建农房16.6万户
着力解决农民住房难问题。汤吉庆表示，目前青岛农村住房仍有较大缺口，特别是近郊农村农民住房紧缺，部分农民三代、甚至四代同堂，改善住房需求强烈；远郊农村农民住房仍以平房为主，建筑质量、抗震能力、居住条件都较差，农村住房配套水平也较低，全市尚有危房近2.2万户。
学习实践活动中，市建委积极牵头，勇挑重担，与三区五市政府高度联动，着力推进农村住房建设与改造危房，完善配套基础设施和公共服务设施，进一步改善农民生产生活条件，确保广大农民分享更多改革发展成果。出台了《关于加快农村住房建设与危房改造的实施意见》，确定了2009—2011年新建农房16.6万户、完成农村危房改造2.2万户的目标，同时着手实施农民经济适用房建设、村庄集中改造、农村自建房与危旧房改造“三大工程”，并从资金、用地、信贷、技术等方面采取有效措施加以保障。
农住房建设投资61亿元 新开工面积527.7万㎡
截至目前，全市农村住房建设完成投资约61亿元，新开工面积527.7万平方米，竣工361.8万平方米。其中农村经济适用房开工建设85.3万平方米，竣工33.3万平方米；村庄改造开工建设329.9万平方米，竣工216万平方米；农民自建房竣工112.5万平方米，完成农村危房改造1660户。
着力解决企业发展难问题
“另外的一个重点就是要着力解决企业发展难问题。”汤吉庆表示，今年是全市上下贯彻落实“扩内需、保增长、保民生、保稳定”各项部署和要求的关键时期。市建委将学习实践活动作为扶持企业发展的有利机遇，全力打造优质高效的政务服务环境，帮助企业度过难关。一是充分发挥大企业联络员的作用。
学习实践活动中，市建委积极参与市委、市政府开展的选派市级机关领导干部担任“企业联络员”、服务企业活动，共有5名党委成员分别担任海尔集团等5个大企业的联络员。工作中，联络员按照企业有什么需要就提供什么样的服务的原则，帮助企业解决了经营和发展中的诸多问题。
比如，仅用1个多月的时间，在黑龙江路为海尔工业园区员工及附近居民架设了一座过街天桥，切实解决了周边出行过路难、事故多发的问题；针对青岛石化公司在建新厂区尚未开通运输通道问题，协调相关部门研究制定了解决方案，企业发展出现了新气象，每月纳税由2.2亿元增加至4亿元，等等。二是认真落实应对危机的优惠政策。市建委制定了进一步做好服务企业工作以及建立审批绿色通道的工作意见，优化办事流程，精简办事手续，压缩行政收费，方便企业办事。
76家青岛企业施工合同96亿元 完成产值68.9亿元
截至目前，市建委行政审批提速达50%以上；压缩行政事业性收费累计为企业减负约3.9亿元；组织举办房地产业博览会现场成交金额逾2亿元，意向金额逾 16亿元，大大提振了房地产市场信心；多次举办银企对接会，累计帮助房地产开发企业融资106.7亿元，为房地产业注入了资金活力；研究制定了鼓励建筑施工企业外出施工的“双五条”措施，鼓励企业开拓埠外市场，76家青岛企业外出施工合同金额达96.3亿元，累计完成产值68.9亿元，同比分别增长 12.5%和13.7%。
“着力解决行业管理难问题也是工作重点。”汤吉庆表示，建筑业是国民经济的支柱产业之一，房屋质量、安全生产、拖欠工程款和农民工工资一直是政府关注、群众关心的热点、焦点问题，同时也是建筑业行业管理亟待破解的难题。学习实践活动中，市建委积极探索有效途径，创新体制机制，建立起了建筑业管理长效机制。
汤主任介绍说，首先建立了房屋质量管理新机制。建立了工程质量“三级巡查”制度、技术交底制度、重点部位和关键环节必检制度，把好施工现场质量关；创新推行新竣工住宅工程外墙外窗淋水试验制度，解决了房屋渗漏等工程质量顽疾。其次建立建筑施工安全生产“模式化”管控机制。建立了周边环境评估制度、告知告诫制度、“黄牌”警告制度，对安全生产检查、整改、处罚等内容和流程实行“模式化”监管，建筑施工安全生产有效受控。
再者建立了“施工合同标识限线”管理新机制。对施工合同进行登记和标识，明确规定工程各个阶段进度款拨付比例的最低限额，不仅彻底根治了“阴阳合同”，还帮助施工企业从根本上解决了因拖欠工程款导致的资金周转困难等突出问题。
解决建筑工程拖欠金额1.86亿元
另外，还要健全“双清欠”长效机制。深化“双卡”管理、“双报”管理和“标识限线”管理，创新推行“农民工工资保证金”制度，着力完善了“双清欠”工作长效机制，共解决拖欠工程款问题14起，金额1.86亿元，分别同比下降82.9%、63.8%；为1303名建筑业农民工解决拖欠工资共计682.79万元，同比分别下降21.8%、41.1%，今年国庆和仲秋两节前夕，创造了集体零投诉、零上访的纪录，有效维护了行业和谐稳定大局。（朱颖）
