新农首页 农业新闻 致富信息 农业技术 农产品价格 农业搜索 农药 网站地图

农村掀起建房热 隐忧:少规划 形成新"空心村"

发布时间:2009-12-15  来源:江西日报
摘要:宜春市有关人士告诉记者,国家新农村建设政策的出台,刺激农村形成了新一轮的建房高潮。然而,记者经调查发现,宜春农民热闹喜庆“建房热”背后,也存在亟待破解的隐忧。

       近日,宜丰县新庄镇芳里村农民吴金根正忙着装修自己的新房,想到不久将住上新房,他喜上眉梢。今年以来,吴金根新房旁有10多幢楼房拔地而起。据宜丰县国土资源部门统计,近两年全县批复农民住宅用地1335宗,仅去年38个新农村建设示范点就建了283幢楼房。

       宜春市有关人士告诉记者,国家新农村建设政策的出台,刺激农村形成了新一轮的建房高潮。然而,记者经调查发现,宜春农民热闹喜庆“建房热”背后,也存在亟待破解的隐忧。

       改革开放以来,我省农村经历了3次建房高潮。上世纪80年代初,农民生活水平提高,纷纷建起砖瓦板壁结构的“老四眼”,取代了土坯房;上世纪90年代初期,富裕起来的农民又纷纷以混凝土楼面的瓦房取代了“老四眼”;如今,随着新农村建设的顺利推进,越来越多的农民开始建起了三四层的别墅式楼房。在宜春农村,新建、在建楼房随处可见,到处是火热的施工景象。据有关部门介绍,仅丰城市,去年就批复农民住宅用地4737宗,今年达到了6572宗。

       宜春农民的“建房热”,从一个侧面反映了农民生活水平的快速提高。然而,其背后令人忧心的现象也不容忽视。

       其一,村庄缺少整体规划。记者在调查中发现,新农村建设试点村以外的村庄,几乎没有村庄整体建房规划,尤其一些比较偏远的非新农村建设试点村,村民建房随意选址,造成了村容差和土地浪费。

       其二,形成了新的“空心村”。在宜丰县新庄镇楼下自然村和万坊村,一幢幢楼房立于公路两旁,形成了一个新的村落。记者发现,目前农民建房一般搬离旧址,选定公路两旁,而老村庄搬空后形成了新的“空心村”。

       其三,耕地保护意识较弱。一些村级组织和村民只图眼前利益,往往选择旧村以外的新址,继而占用耕地。有的地方为了避免有关部门查处违法占用良田,采取耕地“一年停、两年荒、三年再盖房”的办法取得建房土地。

       其四,相互攀比,造成住房资源严重过剩和经济负担过重。现在,许多农民建房贪大求全,造成房屋资源大大过剩。同时,20万元至30万元的建房投入,使一些人背负沉重的经济包袱。丰城市同田乡上肖陈家村一位姓陈村民告诉记者,他建房时就借了四五万元,现在务工的工资要养家又要还债,感觉压力很大。他说,上肖陈家村建房的农户大部分都负了债。

       这些隐忧,有农民思想意识方面的主观原因,也有基层国土资源部门缺乏监管等客观原因。记者认为,对于目前农村“建房热”,土地管理需要进一步科学规范,农民也需要理智,量力而行。(记者 胡光华)

  短评

       新农村建设带来的“建房热”,改善了农民居住条件,美化了村容村貌,本是一件好事。然而,如何把好事办实,使各方面都满意,农民、相关职能部门等都还有许多工作要做。就文中所提“建房热”的一些隐忧,有些光依靠农民自身是无法纠正的,政府有形的“手”必须发挥重要的作用。比如对新建房进行规划,对农民攀比之风进行提醒并合理引导,等等。这也是对新形势下政府服务意识和行政效能的一种考验。当前,随着农村经济社会的全面发展,越来越多诸如“建房热”这样的新事物在农村会不断涌现,这都要求基层政府及其部门勤观察、巧介入、善引导、能服务,不断分析新情况,解决新问题,让农民真正感觉到政府是自己的“娘家”。只有这样,不断涌现的新事物,才能成为推动农村经济社会实现科学发展的大好事。

 

打印 责任编辑:admin