财税制度应城乡有别 不应搞平均制

        财政部认为，调节城乡收入差距，可以通过财税制度寻求突破
　　本报讯 “财税制度的改革，应该遵循‘城乡有别’的原则，只有这样，才有利于推进统筹城乡建设，让广大的农民也能与城市人一样享有均等的公共服务。”财政部财政科学研究所所长贾康昨日就“深化财税制度改革”做了演讲。
　　调节社会财富 财税权不应搞平均制
　　“让城乡老百姓享有均等化的公共服务，政府的财税权，既不能越位，更不能缺位。”贾康认为，财税权作为政府调节社会财富的一个重要杠杆，在推进统筹城乡建设中，不应该继续搞平均制，而应该因地制宜。如，中西部资源丰富，通过征收资源税，形成政府财税收入主源；东部住房消费高，可以通过征收住房消费税，形成主要财税收入。
　　贾康说：“结合税制改革，完善财税收支体系，可以提高地方的公共服务能力，让城乡居民享有均等的公共服务。”
　　调节城乡收入“城乡税赋要有差别”
　　“统筹城乡建设中，在财税方面有一点非常重要——城乡税赋要有差别。”贾康举了一个例子，现在的个人所得税，是不包含农村农民，而随着这一税制的逐步完善，个人所得税向农村覆盖只是时间问题。
　　“在当前这样的国情状况下，城乡收入差距还比较大，在实现农村增收致富的过程中，要调整城乡收入结构，可以通过财税方面的制度来寻求突破。”贾康说。