畜牧业作为中国农业和农村经济的支柱产业之一,在农业结构调整、解决「三农 问题,特别是农民增收等方面起到了重要作用。但随着畜禽养殖业快速发展,畜禽粪便和污水的产生量不断增加,据测算,中国每年产生的畜禽粪便总量为三十亿吨,仅鲜粪就有十六亿吨,如此大量的粪便和污水若得不到无害化处理和资源化利用将产生巨大环境压力,因此,畜禽养殖业引起的环境污染问题应引起全社会的重视。
目前,由于畜禽废弃物处理投资大且没有直接的商业化产品回报投资者,是一项社会公益事业,再加上畜禽养殖业效益低,自身没有能力投入大量资金进行粪污处理,造成中国畜禽养殖业污染防治落后于畜牧业发展,粪污处理率低。近数年来,污染物减排约束性指标的导向作用将逐步显现。同时,由于温室气体排放引起的全球气候变化问题也已经引起国际社会的高度关注,如何变污染为资源,促进粪便污染防治和资源利用是值得关注的。
销售温室气体获补偿收益自《京都议定书》于2005年生效以来,国际上和中国的清洁发展机制(CDM)项目开发,都取得了巨大进展。
中国畜禽养殖业废弃物管理的清洁发展机制专案开发刚刚起步。通过清洁发展机制项目,养殖企业不仅可以通过销售温室气体带来国际环境补偿收益,更由于粪便污水得到处理利用,减少了养殖面临的环保压力;通过清洁发展机制可以改善养殖环境促进畜禽养殖的健康发展,而畜禽养殖业废弃物管理的清洁发展机制专案主要是建设沼气工程。
中国政府高度重视农村可再生能源的开发和建设,根据全国畜牧业发展第十一个五年规划测算,预计到2010年,中国规模化养殖场畜禽粪便资源的实物量将分别达到二十五亿吨,新建规模化养殖场、养殖社区沼气工程四千处,到2015年,建成规模化养殖场、养殖社区沼气工程八千处。大中型沼气工程一般技术复杂,工程投资较大,运行费用较高,养殖企业面临融资困难,而现在此类型的专案可以开发为CDM专案。
根据有关规定,一个合格的清洁发展机制专案,至少应该满足三个方面的要求:可以带来真实的、长期的和可测量的温室气体减排效益;可以促进该国的可持续发展;具有额外性。而养殖场沼气工程具有较好的温室气体减排效益;同时,可以极大的改善当地的环境和水质等,具有很好的环境和社会效益。因此沼气工程是与当地以及整个国家的可持续发展目标相一致的,因而它可以满足对清洁发展机制项目的第一以及第二个要求。
沼气工程推动可持续发展所谓额外性,是指如果不能获得来自发达国家的纯粹用于温室气体减排目的的额外资金,该项目不会自然发生,从而该项目可带来的温室气体减排效益也不会实现。
我们知道,大型畜禽养殖场沼气工程的经济效益很差,在没有额外减排资金的情况下,养殖场不会主动建设沼气工程。因此,沼气工程满足额外性要求,可以作为合格的清洁发展机制专案。
将此大中型沼气工程开发为CDM专案获得额外资金,对减缓企业的投资压力和改善沼气工程的维护和管理、提高养殖业的综合效益,促进农业良性回圈和促进回圈经济的发展,推动畜禽养殖场大中型沼气工程的建设具有重要意义。
山东首宗农业领域专案由于CDM机制的引入,在大型禽畜养殖场中建设沼气工程,不但可为当地带来良好环境效益,而且也可以产生较好的全球温室气体减排效益。将产生的减排量在国际市场上出售,又可以使沼气工程获得额外的经济收益,有效促进大型畜禽养殖场沼气工程的发展。
在农业部的推动和世界银行的帮助下,农业领域的第一个清洁发展机制专案──山东民和牧业有限公司粪便沼气化处理减少温室气体排放的专案,已经通过国际第三方审核机构审核和国家发改委批准,预计该专案不仅能够减少污染,有效改善当地环境,充分利用粪便资源,每年还可减少温室气体排放八万多吨二氧化碳当量,仅温室气体减排每年可为企业带来80多万美元的效益。
再以一个年出栏一万头的规模化养猪场为例,如果建立沼气工程、有机肥利用等粪便处理利用工程,通过沼气回收、减少粪便贮存中的厌氧环境,可减少甲烷排放一百五十吨至二百多吨,按照联合国规定的增温潜势计算,甲烷(CH4)的增温潜势是二氧化碳(CO2)的二十五倍,相当于减少二氧化碳三千吨至四千吨。目前,国际上二氧化碳市场的价格是每吨10美元作用,以此计算,仅清洁发展机制项目一项每年可为养猪场带来25万元至28万元的收入,按项目期十年计算可为养猪场带来200多万元收益。
