节能减排是否将继续成为“十二五”规划约束性指标？今年自然灾害频发会不会影响我国粮食安全？全年３％物价调控目标能否实现？正在天津出席第四届夏季达沃斯论坛的国家发改委副主任张晓强，昨日就当前经济领域部分热点问题回答了中外记者的提问。
节能减排将继续成为“十二五”约束性指标
作为“十一五”规划的重要约束性指标，我国单位国内生产总值能耗五年要下降２０％左右。张晓强表示，正在制定的“十二五”规划中，节能减排仍然是一项重要内容，并将继续作为量化的约束性指标。
据最新数据，“十一五”前四年，我国单位国内生产总值能耗累计下降１５．６％，考虑到今年上半年单位ＧＤＰ能耗出现微升，完成“十一五”节能目标任务艰巨。
“为完成目标，我们将采取一切有效措施，特别是有针对性地淘汰一批小火电、小钢铁、小水泥等高耗能企业。”张晓强说。
张晓强表示，从长远看，降低单位国内生产总值能耗，更应当依靠加快经济发展方式的转变，依靠市场的手段和改革的办法。“十二五”期间，国家将特别重视与人口、资源、环境有关的产业和节能环保产业，把节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等作为战略性新兴产业。
谈到引进外资问题，张晓强说，我国将鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业，严格限制“两高一资”和低水平、过剩产能扩张类项目。
粮食市场不会出现大的波动
今年以来，国际粮食价格大幅波动，国内自然灾害多发频发，我国粮食安全保障情况引起社会高度关注。
“当前我国粮食供需总量基本平衡，可以确保粮食市场不出现大的波动。”张晓强表示，今年我国夏粮产量基本保持去年水平；秋粮面积比去年有所增加，目前长势良好，有可能夺取丰收。如果不发生重大自然灾害，今年我国有条件在粮食连续六年增产的基础上再获得较好的收成。
张晓强强调，当前我国粮食储备水平很高，库存充裕，国内粮食库存消费比远高于国际公认的１８％的安全水平，对粮价的调节能力强。
张晓强承认，随着我国人口增长和生活水平提高，粮食需求呈刚性增长，粮食增产制约因素增多，利用国际市场调剂国内粮食余缺空间有限，我国粮食安全依然面临严峻挑战。
他表示，有关部门将继续加强对粮食市场的监测和分析，着力把握好储备粮的投放力度和节奏，加强市场监管和监督检查，确保粮食市场供应和价格基本稳定。
全年ＣＰＩ控制３％目标可以实现
８月份我国居民消费价格（ＣＰＩ）同比上涨３．５％，再创新高，引起广泛关注。张晓强表示，我国加强宏观调控的措施针对性强，如果管理得当，全年ＣＰＩ控制在３％左右的预期目标还是可以实现的。
８月份粮食价格同比上涨１２％，鲜菜价格上涨１９．２％，肉禽价格也有不同程度的上涨，农产品价格的上涨对新涨价因素“贡献”了７０％左右。同时，ＣＰＩ的上游ＰＰＩ（工业品出厂价格）涨幅的回落也减缓了整个物价上行的压力。
张晓强分析指出，８月份ＣＰＩ同比增长３．５％主要有以下几方面原因：一是与基数相关。在前一时期国际金融危机影响下，去年同期我国ＣＰＩ基数非常低。二是粮价稳步上升。近年来，国家逐步提高了粮食最低收购保护价，使市场粮价稳步上升，影响了在ＣＰＩ中占有相当比重的食品类价格。三是原油等大宗商品进口价格有所回升，有的上涨了一倍，传导到下游产品对价格产生一定影响。
张晓强认为，通过调控，未来粮食价格上涨有望保持在一个合理空间；由于工业品市场竞争激烈，价格也有一定的下降空间；而大宗商品进口价格在已有大幅回升的情况下，今后三四个月再次大幅上涨的可能性较小。
据新华社电
