中国社会科学院农村发展研究所研究员李国翔说,外资有三大法宝:技术先进、资金丰厚、机制完善。“一旦少数企业能够控制中国很大的粮食市场,这对中国粮食安全负面影响非常大,他们所掌握的粮源不是政府的。企业追求超额利润,如果任由它们在市场获得过高的占有率,将构成安全隐患。”
目前,从小麦、大豆到大米,外资正加紧挤占中国粮食市场。不过,李国翔认为外资企业占有的市场份额还很小,并且主要是高端市场,在短期内尚不会对粮食安全构成实质威胁。
“虽然外资的影响还没达到失控的程度,但不能不警惕。”在李昌平看来,国家在粮食市场对外资不设防,随着外资的大量进入收储和加工环节,迟早会带来粮价的大幅波动,国家对粮食价格将失去控制。“目前,我国粮食市场还很脆弱,我认为2000亿资金就足够让粮食市场产生波动,四两拨千金的杠杆效应会给粮食市场带来暴涨暴跌的局面。”
担忧之下,外资在粮油市场延续其只做不说的一贯作法。对于今年的小麦收购战,益海嘉里拒绝接受记者的采访;在江西收粮大战中,他们延续了低调的作风。
产业链竞争时代来临
整体而言,随着2008年开始的WTO关于外资企业进入中国粮食流通领域的过渡期结束,国外粮企巨头纷纷抢滩中国粮食市场。
益海嘉里在国内直接控股的工厂和贸易公司已至少40家,另外还参股鲁花等多家国内著名粮油加工企业,工厂、贸易公司及办事处几乎覆盖全国,已成为国内最大的油脂、油料加工企业集团之一;而世界在粮食经营方面最负盛名的“四大金刚”ABCD——ADM、邦吉、嘉吉、路易达孚都早早进入了中国市场。它们或通过收购或通过参股国内大型粮油企业,进而获得中国大豆进口权的80%货源,由此导致中国全国大型的97家油脂企业中,64家被外资控制。



