在每年的上半年粮食收购淡季，粮价由前一年的旺季直冲到最高点，此时有关部门为平抑粮价，大量向市场投放包括稻谷在内的临时收储粮。而投放临时储备粮主要是通过粮市公开挂牌拍卖。
“我们都去拍过，很麻烦，粮库出粮很慢，而且很多手续费，不能应企业之急，很多时候，宁愿花钱到市面上买高价粮。”高彩霞说。
据记者调查了解，中储粮直属库为国家代储粮食获财政补贴每年每百斤4元，因此，一个储有4000万斤以上储备粮的直属库每年固定收入160万元。此外，每年直属库轮换出去或者临时投入市场的粮价是根据国家托市价卖出，而买入价只有最低价和指导价，不设实际收购价，只是在托市价基础上中储粮可获得每百斤8元的轮换补贴。
这意味着新粮的收购价若高于托市价8元以上，中储粮直属库将在进出临时储备粮的过程中产生亏损。今年上半年的托市挂牌价是94元，中储粮若要卖出临时储备粮换进新粮，买入价需控制在102元。
“国家给中储粮的代储补贴是按照实际储存量发放的，当
市场粮价上涨期间，中储粮直属库就不再有放粮的动力，国家粮食不放出抑价，反而成为最大的囤积商。”上述官员表示。由于放出临时储备粮食后必须补粮，否则将减少代储粮收益。而今年若补粮的粮价预期要高于102元的成本价，中储粮投放一次临时储备粮将亏损一次。
“因此，中储粮直属库会按照政策要求挂牌放粮，但是实际上粮食不会出库，竞拍者买到了也很难拿到粮食，很多米厂不愿去拍国储抛出的政策粮。”该官员认为。
