孩子上学,乘公交车半小时内就能到学校;家人看病,小区门口的社区卫生服务中心就有专家坐诊;节假日,适合家人休闲散心的开放式景区、公共绿地越来越多。说起当下的日子,五星家园居民张玲英和许多居民一样,心头有一份生动而真切的幸福感。“十一五”以来,无锡进入了民本意识全面觉醒和民生工作更加自觉的发展阶段,围绕“寓强于富”和“普惠市民”的目标和要求,我市始终把保障和改善民生当作头等大事,取得了可喜的成就。
城乡统筹,保障网越织越密
确保民生得到持续改善,是无锡的坚定承诺。自2005年以来,我市在经济指标不断上扬的基础上,先后出台了《关于加快推进以改善民生为重点的社会建设的决定》等一系列政策文件,深入实施富民工程、保障工程等社会建设十大工程,全力建设幸福安康和谐宜人首善城市。
提高社会保障水平,就意味着进一步夯实民生底线。在城乡统筹的思路下,近年来,我市社会保障工作的制度向农村延伸、平台向基层覆盖,城乡困难群体的基本生活有了改善。惠山区堰桥街道的农村低保户华老伯对此深有感触。他的女儿是个残疾人,过去低保金每月不到200元,生活十分拮据,过年连肉都不敢多买。去年,我市低保城乡并轨后,华老伯的女儿的低保金数额不仅涨到和城市一样,还因为重度残疾,在此基础上又有所上调,现在每个月可以拿到500元左右,日子好过多了。
经过努力,目前全市城乡总体已形成以“城保”、“地保”、“新农保”为基本框架,城镇老年居民养老补贴为补充的多层次、广覆盖的城乡养老保障体系。同时,城乡一体构建起了以城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗保险制度和城镇居民医疗保险制度为主要内容的医疗保障体系。2005年至2009年,全市养老、医疗、失业保险分别扩面173.7万人、91.88万人、69.2万人。
公共服务,惠及千家万户
财政收入的家底厚实了,民生支出的“蛋糕”也越来越大。“十一五”期间,市委、市政府集中财力优先安排公共性、受益面广的社会事业,去年在基础教育、公共卫生和群众性文化体育设施的投入达到83.84亿元,是2005年的2倍多。 经过近年来的建设,无锡的城市基础功能不断完善,代表苏南地区先进水平的医疗中心、体育中心、博物馆等相继建成投入使用。目前,我市基本实现了社区卫生服务全覆盖,公共文化设施达标率达到96%,乡镇、街道全民健身中心建成率达100%。各级政府还投入23亿元加强社区建设,建成“一站式”社区事务工作站447个、农村社区服务中心603个,城乡居民可就近享受公共民生服务,“15分钟公共服务圈”效应初显。82岁的杨富荣家住北塘区新桥花园,患有高血压、脑梗塞、偏瘫等疾病,长年卧床不起,以前由于子女不在身边,看病成了一个大难题。现在社区里有了卫生服务中心,中心为他建了“健康档案”,“家庭医生”可以预约上门服务。公共服务日益走向均等和普惠,提升了百姓的幸福感。
生态改善,提升生活品质
站在转型发展的新起点上,无锡的民生建设有了更高更新的追求。今年起开展的幸福市(县)区建设,为城乡居民描绘了一幅“个个都有好工作、家家都有好收入、事事都有好保障、人人都有好身体、处处都有好环境、天天都有好心情”的图景。
上个周末,市民许先生的外地朋友突然造访,他来不及安排旅游路线,便开车带他们到蠡湖边兜了一圈,长广溪里看湿地赏落日。只一个下午,远道而来的朋友就被如画的美景打动,留下了深刻的印象。
本月2日,住房和城乡建设部领导在考察无锡生态建设时,看着尚贤河湿地“秋水共长天一色”的美景,也不由地赞叹:“无锡转型发展取得了实实在在的成效,生态环境之美,让百姓真切享受到了宜居生活。”
碧水蓝天的环境,来自民本理念的进一步升华。近年来,我市相继建成运河公园、宝界湖畔山林公园、金匮公园等100多个公园和游园,实现了38公里环蠡湖岸线的全面贯通,目前全市林木覆盖率达到23.87%,城市建成区人均公共绿地面积达到13平方米,成为省内首个“国家森林城市”。
“民生至重则生民为暖”,这座城市民本意识的全面觉醒和民生工作的自觉追求,将垒起更加坚实的阶梯,引领城乡居民迈向更加幸福的生活。



