管理体制尚待完善也是一个原因。目前，村镇一级没有专门的环保、城建机构，村级组织公共职能弱化，农村环境执法监察处于“真空”，农村公共环境“无人管”，也“管不了”。正是由于农村地广人稀、乏人监管，在一些镇村招商引资的“政绩冲动”刺激下，给一些转移的污染企业可乘之机，也为污染下乡打开了“方便之门”。
另外，受投入不足和技术因素制约，一些影响农村环境的秸秆焚烧、禽畜废弃物污染等问题难以得到有效解决。秸秆焚烧问题困扰各地政府和广大群众，最终解决还需要综合利用技术的最终突破；禽畜废弃物污染问题，需要提高规模化养殖水平。
综合整治循环发展
“唯有净土，才有洁食”。采访中，环保、农业和新能源等部门的专家告诉记者，要彻底遏制农村环境污染加剧现状，需要政府、企业和群众共同努力，真正营造“人人关心环境，人人保护环境”的氛围和理念。
采访中，记者了解到，宣城市近年来紧密结合新农村建设和“百镇千村万户”生态示范工程建设，积极发挥政府主导作用，引导企业参与生态环境保护和生态农业建设，积极探索以农民投入为主体、镇村补贴为辅助和县级“以奖代补”为补充的社会化治理模式，大力推动循环经济发展，转变农业增长方式。
该市积极推进“百镇千村万户”生态示范工程，创建省级生态示范基地和循环经济示范点，同时启动全市农村生态保护项目库建设，上报农村环境污染防治规划项目共8大类387个，预计投资约20亿元。目前，全市累计新建农村户用沼气6.5万余户，占总农户的10%以上，“百池村”不断涌现，20余万农业人口从中受益。
同时，该市积极引导畜禽养殖龙头企业提高规模化养殖水平，加大环境保护投入。省第二批循环经济试点单位——安徽安泰农业集团公司董事长杨勇告诉记者，他们投资100多万元建成全省县级屠宰厂一流污水处理设备，让生猪养殖和种植业互通循环。
政府、部门和企业的治污尝试难能可贵，但要建设资源节约型和环境友好型社会，彻底消除农村污染，就必须在提升广大群众环保意识的基础上，大力发展生态农业和循环经济，通过确定责任主体和投资主体，完善农村环境保护的法律体系，解决投入不足和机制不顺的问题，最终用发展的方式解决问题。“农村污染治理是一项综合系统工程，最终需要全社会的广泛关注。 ”相关专家说。
