对策 继续落实系列控价政策
“对于蔬菜这样的快速消费品，政府真正要做的还是搞活流通，建立大型的蔬菜产销对接平台，减少中间环节，让农户直接和零售企业建立购销合同。蔬菜的深层次问题主要是中国的农副零售市场发展缓慢，物流体系不健全，全国道路运输是各省自治的，省与省之间存在着相关利益矛盾。未来中国蔬菜种植会形成地域非常鲜明的发展特点，也就是说一个地方专门种植一种蔬菜，那样就需要高度统一发达的物流体系，才能够有效、低成本的将蔬菜运抵全国各地，这是发展的趋势。应该加大对相关产品生产的监控，组织货源，绕开中间环节，直接进入超市。”中商流通生产力促进中心分析师宋亮在接受《经济参考报》记者采访时说。
《经济参考报》记者在四川省的采访中发现，目前成都已形成了以批发市场、集贸市场为载体，以产品集散、现货交易为主要方式的农产品流通渠道，农产品流通基本上处于市场化交易状态。
“完善市场流通体系，让农产品便捷地进城，有利于农民增收致富，也能让市民买上便宜菜。”成都市商务局局长郭启舟介绍，近年来，为促进农产品流通，成都出台了一系列鼓励政策。其中包括：开通鲜活农产品“绿色通道”，对龙头企业实行税费减免，加大对农产品加工、零售企业的资金扶持等。特别是鼓励商业零售企业与当地农业产业化重点龙头企业、专业合作社建立直接采购关系。
一直以来，物流、储藏是鲜活农产品损耗最大的环节，一些绿叶菜甚至损耗达到两三成，直接推高了菜价。为此，今年成都出台政策对流通企业和批发市场建设、改造农产品冷链系统、配送中心等项目投资额在500万元以上的，给予最多30万元的资金补贴。
对于进一步平抑菜价，专家建议，一是作好规划，形成一批布局合理、满足需求、品种丰富、调控有力、档期均衡的农产品生产基地。二是扶持龙头企业，当前各家农户分散经营的状况，不利于组织流通和产销对接，可通过龙头企业组织农民进行规模化生产。三是支持流通企业做大做强，进一步降低中间环节的损耗和成本。四是组织阶段性、日常性的农产品推介和产销对接活动。
面对价格调控形势的复杂性，各级政府对于进一步平抑农产品价格都在继续落实一系列的措施。在辽宁，省委、省政府高度重视农副产品供应和物价稳定工作。今年前10个月，辽宁居民消费价格涨幅低于全国平均水平0.5个百分点；与东北其他地区相比，分别低于黑龙江、吉林两省1.1和1个百分点。近日辽宁省政府接连采取稳价对策，24个部门联合出手，继续落实一系列调控政策：
一是启用价格调剂金稳定市场，增加生产和供应能力。据辽宁省物价局局长赵希伟介绍，全省共征收价格调节基金2.3亿元，已投放近6000万元用于菜篮子工程建设、农产品运输补贴等。今后将继续加大价格调节基金投放力度。
二是降低流通成本。从12月1日起，装载鲜活农产品的车辆在辽宁省各收费公路一律免费通行。
三是提高困难群体救助保障水平。
此外，辽宁省还将加强对粮食、肉蛋、蔬菜、食糖等主要农副产品的实时监测和预警，并提前做好应急保障预案，应对市场异常波动。定期巡查市场，打击囤积居奇、散布虚假价格信息、哄抬物价、变相涨价等违法行为，严厉查处价格恶性炒作事件。
