国务院发展研究中心副主任韩俊指出,新中国成立后的前28年,我国粮食生产连上四个台阶;改革开放后的前18年,粮食生产又上台阶;但从1996年到现在,粮食产量没有再上台阶。
农业期待加快转型
无农不稳,无粮不安。今年部分农产品价格大幅波动、通胀预期加剧等一系列现象表明,越是工业化、城镇化加速发展时期,越是要“手中有粮”;越是在现代化建设的重要战略机遇期,越是要加强农业基础。
农业发展转型:时不我待
经过多年改革开放,工业化、城市化、市场化、国际化快速推进,中国经济社会发生了重大变革,进入了经济转轨,社会转型的发展新阶段。在这一新形势下;农业增长方式转变和农业发展转型显得越来越迫切。由于我国人多地少,人增地减趋势不断加剧,保证农产品特别是粮食供给的压力也越来越重。
在这种背景下,确保粮食为主的农产品供给成为重要政治任务,各地农业结构不得不选择以粮为主的产业结构,我们对农业技术路线也采取以高产为主要目标的技术路线,农业资源常常处于粗放型过度开发状态,再加上近年来,工业化、城市化的快速推进和农业比较效益的下降,导致土地、资金、劳动力等农业资源农转非。这使得农业长期处于超负荷状态,农业投入报酬与农业节能减排都被忽视了,由此造成农业资源与环境危机也愈演愈烈。
现代农业应该是在现代市场经济条件下,以专业化分工、社会化协作和商品化生产为前提,以企业化、集约化、产业化经营为手段,以不断提高的土地产出率、科技贡献率、劳动生产率为标志,广泛应用现代产业理念、现代设施装备、现代科学技术、现代管理方法进行农业生产经营活动的现代产业体系。
现代农业期待高效能
《经济日报》日前刊文表示,发展高效能农业可以成为农业转型的一种可行思路:切实推进农业生产方式的转变,就是牢牢把握建设现代农业这个核心,努力实现农业经营方式、农业产业组织形式、农产品市场调控方式、农业生产手段、农业发展路径等各个方面的转变,从而实现经济、社会、生态综合效益最佳的农业生产经营模式。许多地方的实践表明,能带动农民致富、可持续发展的高效农业就是发展现代农业的具体实践形式。
现代高效农业是以市场为导向,运用现代科学技术,充分合理利用资源环境,实现各种生产要素的最优组合,最终实现经济、社会、生态综合效益最佳的农业生产经营模式,具有高投入、高产出、高效益与可持续发展的特性。
现代高效农业就是要注重农业资源的节约使用、循环利用、综合开发,积极发展优势产业,着力提升农业集约经营水平,提高农产品附加值,提升农产品的市场竞争力,使农业成为能够带动农民致富的高效产业,实现农业可持续发展。
“手中有粮,心中不慌”,稳定有效的农产品供给是改革航程中不可或缺的压船石,更是稳定物价大船之锚。而面对当前处在转型阶段所凸显出的各方矛盾,如何切实贯彻经济会议精神加快农业发展方式转变,实现农业现代化则是确保农产品供给的根本途径。
(来源:半月谈)



