南农：也就是说，现在大家都认识到了这个问题，接下来应该怎么做？
田冰川：我们认为国家应以培育企业为主体的自主育种创新能力，首先抓住主要粮食作物、大型龙头企业和优势科研院所作为试点，分阶段、有步骤地建立科研教学单位与企业分工协作、战略联盟、优势互补的紧密型合作机制，要求和鼓励企业加大科研投入，要求和鼓励商业化育种力量与资源进入企业，国家在保障科研教学单位基础性、公益性科研投入的同时，将应用型种业科技投入的重点向符合条件的大型企业倾斜，并将生物育种等战略性新兴产业的创新平台向符合条件的大型企业配置，从而在优化社会分工与国家投入机制的基础上，真正形成全产业链的种业核心竞争力。
并购打造航母布局华南市场
南农：近两年来，种企间的并购案例逐渐增多，比如中种收购川种、隆平高科控股山西屯玉，企业整合力度加大，对于行业而言，这是否是行业发展的必经阶段？
田冰川：近年来全球和我国在各行业、各领域企业通过合并收购等多种形式积极进行产业整合，成功的兼并重组案例比比皆是，由此带来产业结构不断优化，产业升级成效显著。
我国种业的产业化进程历时短（自1978年成立中国种子公司方始），市场化发展处于初级阶段（自2000年《种子法》实施），产业集中度低、自主创新能力不强、市场竞争力较弱的问题比较突出。因此，在资源环境约束日益严重、国际间产业竞争更加激烈、贸易保护主义明显抬头的新形势下，必须切实推进企业兼并重组，促进产业结构优化升级，加快转变发展方式，提高发展质量和效益，实现可持续发展。
不同于一般的充分竞争性行业，种业是我国的基础性、战略性产业，事关粮食安全和农业安全。因此，国家应在种业的社会属性与市场属性之间更加侧重社会属性，相应地在促进种业企业兼并重组上，建议明确其主要目标如下：首先是要加快国有经济布局和结构的战略性调整，发挥国有经济对种子产业的影响力、控制力和带动力，打造和培育国家级种业公司，并鼓励和支持其优化运营体制机制，提升市场竞争力；其次是调动民营企业参与产业升级与良种推广的积极性，支持其完善公司治理结构，建立现代企业制度，加强和改善内部管理，提高其抗风险能力和履行社会责任的能力。
我们认为，通过在种业领域落实和完善我国基本经济制度，可以实现做强做大优势企业、做强做大中国种业的目的。通过推动优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，主管部门将有效提高我国种业的产业集中度，促进规模化、集约化经营，加快发展具有自主知识产权和知名品牌的骨干企业，培养具有国际竞争力的大型种业企业集团，推动种业产业结构优化升级。
南农：据悉，中种公司正在打造种业航母，尝试利用资本并购和研发投入来快速壮大公司，此举是否能成为我国种业快速提升竞争力的有效策略？中种公司在这方面有何具体规划？
田冰川：中种公司通过产业化、集团化和国际化的经营，现已发展成为集科研、生产、加工、营销、技术服务于一体的、产业链完整的大型种业集团。当前中国中化集团公司、中种公司正在积极推进国家级种业公司的建设，尤其在2010年以来，相继在中国种子生命科学技术中心等自主研发体系建设、种业技术创新战略联盟等产、学、研、用相结合的组织建设、生产基地与加工中心的设施设备建设，以及在营销网络与技术服务体系建设各方面做了大量卓有成效的工作，并实施了多项产业并购整合。
为了加强国内种业的科技交流和产业合作，推进中国种业的整体产业升级，中种公司与包括中国农科院、中国农大、广东省农科院、四川省农科院在内的农业科研院所及大型种业企业组成种业科技创新战略联盟。联盟成员将通过联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的科技创新和应用，进一步提升种业自主创新能力，促进种业重大技术和产品的研发与应用，推动种业持续健康发展。
