水利部预计，2011年预计完成农田水利工程土石方量较上年增加10%以上，超过88亿立方米，将新增旱涝保收面积1601万亩、新增和改善灌溉面积7954万亩、新增除涝面积1647万亩、发展节水灌溉3127万亩、治理水土流失3.2万平方公里、新增供水受益人口5834万人。
不过，水利部发展研究中心副主任黄河认为，要实现这些目标难度不小，“过去在征收农业税时期，农田水利建设需要农民出工或出钱来完成，现在农业税取消，大量农民工又转往城市就业，农村集体出工的水利建设已经不多，而国家财政暂时又很难完全弥补上这一块。”
全国人大财政经济委员会主任委员石秀诗也在10月份公布的一份调研报告提到，“有些地方对农田水利建设的积极性不高，筹资困难，尽管中央财政给予了大量的资金补贴，但农田水利建设‘最后一公里’梗阻的问题仍然没有很好解决。”
李国祥估计，全国农田水利实际需要的资金达到上万乃至数万亿，这是一个巨大的数字，短期内国家和地方还没有财力能补上。“但这次中央决定加大投入，正在开一个好头。”
保障农产供给仍需综合政策
中央加大对“三农”投入，保障农产品供给，关系到明年的通胀预期管理。不少观察人士认为，农产品供给保障，仍需要出台综合政策。
中国蔬菜流通协会副秘书长陈明均，刚刚到蔬菜产地调研回来。他认为，近期由于气象条件转好等原因，蔬菜价格环比有所下降。但是整个“十二五“期间，极端性、局部性的气候条件仍将给农产品供给增加很大压力。
因此，他建议，近期国家出台的对蔬菜运输等优惠政策应该制度化，“国家应该像补贴粮食种植一样，补贴蔬菜种植。”
“十二五期间，需要农村经济发展当中还是要把保证农产品供应、提高农业综合生产能力放在首位。为此，提升生产能力，大规模建设旱涝保收的基本粮田，仍然责任重大。”国家发改委农经司副司长方言说。
她认为，在2009年国务院出台的新增1000亿斤产粮能力规划中，提出了要解决3亿亩的高标准粮田，这就需要通过综合性的政策，调动政策性银行贷款来大规模建设旱涝保收高标准粮田，“旱能灌、涝能排，保证农民有一个稳定的收益”。
