据悉，去年我省建设小型农田水利项目总投资达12.28亿元，项目投资完成后，预计可以恢复改善灌溉面积46.8万亩，年新增农业蓄、引、提水能力2824万立方米。
杨沛英说，陕西省财政每年都下拨数亿元投入农田水利项目建设，但是农田水利建设关键“一公里”梗阻的问题仍然没有得到有效的解决。据悉，这主要是过去对农田水利建设存在误区，国家负责大江大河的治理，而对农业生产真正有影响也是最关键的“最后一公里”则是由地方政府和集体来投资建设，而地方政府因为资金不足在这块欠账很多。
业内专家同样表示，近年来，我国对农田水利资金的投入都在逐年增大，但是，全国农田水利建设实际所需资金高达数万亿元。面对如此巨大的数字，中央的财政资金投入只能是补助性的。
农田水利项目建设资金，需要各级政府财政的层层反哺，这样就让地方政府的积极性变得很低。“农田水利配套资金的匮乏，很多地方政府都通过层层招标、层层转包等形式，扔掉这个地方财政的累赘。”上述业内人士表示，在这种机制之下，农田水利资金投入渠道就变得越来越多，同时形成了资金分散之势，这就使整体使用效率受到严重影响。
农田水利建设是水利建设基础中的基础，往往很容易被忽略，但在遇到大旱之时，就会发现目前的农田水利设施根本无法满足抗旱的需要。
令人欣喜的是，国家近两年来已经开始高度关注此农田水利建设。据了解，2010年，我国累计完成农村农田水利建设投资资金为1504.02亿元，同比上年增加21.7%。
另外，在日前召开的冬春农田水利建设会议上，国家水利部部长陈雷表示，2011年，农田水利建设总投资同比再增加10%，将超过1700亿元，预计，约占整个三农总投资的19%。
今年粮价或稳中趋涨
杨沛英认为，目前我省还有三分之二的种植面积得不到有效的灌溉，如果干暖天气再持续增加，那么陕西今年的夏粮丰收，将受到重大的考验。
据了解，“十一五”期间，陕西粮食产值占农业总产值的比重为30%—40%。2004—2010年，全省年均产粮1122万吨，仅能满足我省对粮食的基本需求。
粮食产量增速与水利建设投入增速呈正相关，农田水利建设是提高粮食产量、保护粮食安全的重要屏障，杨沛英说，食品涨价在2010年占到CPI权重的72%，因此及时抗旱保收，对减轻CPI压力有极大的帮助。
据统计，目前全国冬小麦受旱面积约为5700多万亩，主要集中在山东、山西、河北、河南、陕西和安徽等省份。由于2010年冬季全国受旱面积不断地增大，今年粮食丰收将会受到很大影响。
“尽管政府出台了一系列农业补助措施，但是农民灌溉成本还较高，农民引水浇地的积极性并不是很高。如果我省气候仍然持续干暖，那么将对明年我省的粮食价格走势起到一定的影响。”杨沛英表示。
农民生产出来的粮食，一部分留给自己，另一部分则要出售。既然粮食是商品，那么粮食就有它的市场化销售规律。陕西粮食仅能满足自给，目前在全国冬麦等农作物受旱的情况下，今年粮价将很可能出现小幅度上涨。李沛英认为，去年多种因素推动我国物价上涨，通胀预期有所强化，未来，稳定粮食和农业生产，保持农产品价格基本稳定，是物价稳定的关键因素之一。
许多人担心北方大旱，很可能会造成小麦大量减产，最终粮价大涨。不过，多位业内资深分析人士认为，国家在粮食的战略储备物资上，有应付重大自然灾害的能力。
据预计，今年小麦价格的涨幅最多在3%～7%左右，去年粮价上涨了11%，今年粮价涨幅不会超过去年。从供需角度看，我省今年的粮食供需将很可能被拉大，但目前我省受旱情况并不是很严重，同时我国目前的粮食储备充足，今年粮食将稳中趋涨，但涨得不会很多。
如何才能做到抗旱保收，杨沛英建议，未来我省应该继续加大对农田水利建设项目的资金投入，尽快修复粮食产区中小型水利设施，让梗阻农田水利建设关键“一公里”彻底打通。
