中国经济网北京1月20日讯：提到中国哪里的瓷器最好，大家也许会首先立刻想到江西景德镇，提到烟台的地方特产也许大家就想到苹果，而这些地域与产品所产生的公众认知度都是地理标志产品。日前中国经济网独家发布了《第二次全国地理标志调研报告》，其中陕西苹果、醴陵瓷器和贵州茅台、五粮液酒、浏阳花炮、景德镇瓷器、烟台苹果、淄博陶瓷、龙井茶、安溪铁观音同时入围“全国300个最具综合价值量的地理标志产品”的榜单前十名。中国经济网记者获悉，参加此次调研的全国1949个地理标志总产值已达8379亿元，由此可见地理标志已形成为一个大产业，成为国民经济的重要组成部分。 [相关报道]：全国300个最具综合价值量的地理标志产品
据中国经济网记者了解，目前涉及审核注册地理标志产品的部委分别是农业部、国家质检总局和国家工商总局商标局。全国31个省市区均都对地理标志进行了申请保护，已经注册批准地理标志数量在100个以上的省份有4个，分别是山东省、浙江省、四川省和福建省，其中最多的山东省有178个，占调研总数的9.13%，产值已达到1230.87亿元。
另据北京中郡世纪地理标志研究所所长刘福刚介绍，地理标志是“最三农”的知识产权，是解决“三农问题”的一条新手段。
三部门注册各有差别
国家工商总局商标局、农业部、质检总局三部委的注册工作都为全国地理标志的规范化保护与发展奠定了基础。 “但并不是说所有特产都是地理标志产品。”中郡世纪地理标志研究所所长刘福刚说，“此次发布的《报告》中的参与调研1949个地理标志产品，是指国家工商总局商标局、农业部、质检总局等三个部门依据不同的法规开展地理标志审核注册的所有产品。”
中国经济网记者得知，目前由于三部门都在批准地理标志产品，因此存在着标准不统一、主体不统一、名称不规范等情况。针对这一问题中国经济网专访了北京金栋律师所张朝栋律师。
张律师表示，以上三部委进行地理标志产品认证的法律依据、适用范围以及保护方式均有所区别。具体地说有三方面不同：1、从保护力度角度讲，商标局的地理标志遵循《商标法》的规定，而后两者遵循的是部门规章和管理办法，可见《商标法》的保护力度更强一些。2、保护角度上看，商标局、农业部与质检总局从不同的角度对地理标志进行保护，总体上范围存在一致之处，但是还是存在细微的差别，比如农业部侧重对初级农产品的保护，质检总局还包括海关的保护，侧重对质量的监控，商标局从商标的角度侧重对知识产权标记的保护。此次调研地理标志的非农产品，如轻工类在中就占了3.90%的比例。3、标识不同(见图)，商标局的地理标志，是在标识的右上角或右下角打。
数量与产值并不挂钩
中国经济网记者在此次发布的《报告》中“第二次调研全国各省市区地理标志数量与产值一览表”内还发现一个现象，即全国各地地理标志的产品数量多少与产值排序并不完全是成正比关系。其中较为明显的就有浙江省，该省虽然在数量上有165个，总量位居全国第三，但是产值排序却位居第六；辽宁省数量为 68个位居第10位，而产值排序则位居第四位。
对此刘福刚表示，地理标志产值是衡量地理标志综合价值量的一个基础性指标。地理标志具有竞争优势，甚至具有绝对优势，地理标志市场是非完全竞争市场，供应创造需求。地理标志市场不同于一般商品市场，地理标志受自然因素的制约非常大，地理标志产品的产量的增长有一定的内在规律，不能随心所欲，如茅台酒产量增长幅度是非常有限的。在地理标志市场均衡中，供应起着主导作用，供应决定市场，因此地理标志市场供应量(产值)成为衡量地理标志综合价值量的一个尺度。
针对还有同一产品，有按县域命名的名称，同时又存在按地市命名的，甚至存在按省域命名的名称这种现象较为普遍存在。刘福刚表示，地理标志地区范围不一定越大越好，太大给有效保护增加难度。化大为小、精准命名保护不妨也是一个好办法，符合市场细分原理。同时地理标志企业规模比较小，龙头企业的带动作用不足，“品牌战略”工作推进不够，普遍存在“小而不精、大而不强”的现象。应该说，地理标志市场既需要“大众名品”，也需要“小众精品”。
保护地理标志有利发展三农
我国政府历来重视三农问题，地理标志则是一个三农权益显著的知识产权，保护与发展地理标志成为农业增效、农民增收的一个重要渠道。中国经济网记者发现，此次调研报告中涉及的地理标志涉农产品占调研总数的94.92%。从类别分布看，蔬菜瓜果类产品最多，其次是粮食油料类，第三是中草药材类。
刘福刚在接受中国经济网记者采访时就表示，保护与发展地理标志是提高农产品市场化组织能力、提高农产品竞争力、解决农民就业、增加农民收入的重要途径，地理标志是“最三农”的知识产权，是解决“三农问题”的一条新手段。
国家质量监督检验检疫总局科技司司长武津生曾在就“地理标志产品制度”为主题接受中国经济网专访时就表示，“用专门体系保护地理标志有利于提升特色产品的知名度和质量，有利于保护我国民族特色产品和产业，促进产业结构调整，有利于合理利用资源，促进可持续发展，有利于农业发展和农民致富，有利于提高我国产品的内外市场竞争力，打造具有自主知识产权的民族品牌。”据介绍，地理标志在欧洲就是是质量的保证、特色的保证、信誉的保证，中国的出口产品若处理好地理标志保护与发展国际市场衔接的关系，这将极大的提升我国地理标志产品的国际知名度和信誉，提升产品的附加值，增加国外消费者对中国特色产品的信心，促进和带动中国的地理标志产品出口提升我国产品的整体形象。
