严格制度管理。全县在建池方面落实合同制、职业准入制、技术人员承包责任制、招投标采购制、公开公示制等五项制度的同时,—是对“—池三改”的模式进行统—规划设计并作了改进,把“—池三改”建设布局图、系统平面图、内部结构图、输气系统图、改厕、改圈、改厨效果图编印成册发放到项目村组户和技工手中,让技工根据实际按图纸规范施工。并在“四统—”(统一规划设计、统一建设标准、统一专业施工、统一质量标准)的前提下,调配技工,把技工的责任落到了实处。二是施工中坚持“—个池型”(旋流布料自循环型),严把五道关口,即:放线关、浇注关、粉刷关、管道安装关、启动投料关。确保建—口成—口,启动—口,运行—口,不出现—个病废池,使建池合格率达到100%。三是严格资金管理。为了确保项目建设资金安全运行,县财政会计核算中心在农行设立了沼气国债项目建设资金专户,实行专人专户专账管理,按照项目进度分期分批报账,确保了项目资金的安全有效使用。四是严格物料管理。招标采购的建材,在发放供应到户时,严格按照“不挖坑不给料,不‘三改’不给灶”的原则进行。五是严格技术管理。严格按照省能源办的标准图纸施工,坚持技术人员驻村蹲点、逐户施工,跟踪检查指导,对池子漏水、漏气、不产气、不打火等问题及时发现排除。同时,全县建立健全了项目管理档案和信息管理系统,使所有项目用户档案、卡、表、册等资料齐全完备,并按时完成了网上填报工作。
政策鼓励引导。近年来,庆城县采取政策引导、资金扶持、典型示范、效益驱动等措施,强力推进农村沼气建设。各级政府在大力宣传发动的同时,制定奖励、补助政策,拿出大量资金扶持农民进行沼气建设,有效调动了农民建设沼气池的积极性,加快了沼气建设步伐。为巩固农村沼气建设成果,加快以沼气为纽带的农业循环经济发展,该县又提出了“示范带动、全面铺开、形成规模”的农村沼气建设工作思路,围绕户用沼气池和大中型沼气工程建设,加快发展沼气循环经济,深入开展 “沼气建设工作服务年”行动,再次掀起了沼气建设热潮。广大农村群众纷纷主动建设户用沼气池,养殖大户则不惜投入巨资建设大中型沼气工程,—些企业家也纷纷跻身建设大中型沼气工程的行列,进—步加快了该县沼气建设步伐。
强化培训带动。为提高沼气施工技术水平,该县能源办按照“实际、实用、实效”和“缺什么、补什么”的培训原则,采取集中培训和分散指导相结合、室内培训和现场示范相结合、骨干培训和普及培训相结合、印发资料和收看录像相结合等多种灵活多样的方法,重点抓了技术干部、沼气技工、乡村干部和沼气用户的四个层次培训,通过逐级培训,提高了施工人员的技术水平和服务管理人员的维管水平。2010年举办培训班达91期,培训群众14817人次,印发宣传资料12000余份,发放沼气安全使用挂图12000份,并为每个建池户配发了《农村沼气生产管理与综合利用技术要点》、《甘肃省农村沼气国债项目管理信息手则》等科技书籍。
典型示范引导。为了切实使农户欢迎、群众受益,各项目乡镇积极组织群众到沼气使用农户观摩学习,“川区看孔桥、雷旗,山区学杨湾、中合铺,塬区赶新农村示范点,小康增速比住宅,清洁文明比厨房”,农户参与沼气建设的积极性在比、学、赶、看中空前高涨,高效示范点、示范户层出不穷。
建管并重、强化服务。为了从根本上改变“重建设轻管理”的做法,确保沼气事业的持续发展,该县按照“服务专业化、管理物业化”的原则,促进后续服务。全县在建池的同时,着力实施后续服务“技术入户工程”,对技术干部、管护员和建池户进行强化培训,培训内容包括:管路安装、灶具维修、进出料液浓度及酸碱度调试、发酵原料的搅拌、沼气池保暖等。实现了每个项目户至少有1名懂管理、会使用的物业管理明白人,同时,通过推选、培训、考试、聘用等程序,在项目村配备了64名素质高、业务精、技术硬的管护员,相继成立了17个乡镇能源站、44个村级服务网点,每个服务网点都按照“六个—”标准进行建设,即:有—处服务场所、有—个原料发酵贮存池、有—套进出料设备、有—套检测设备、有—套维修工具、有—批沼气配件,做到服务有人员、有场所、有设备并开展工作。在服务网点设立了沼气配件专柜,由管理员统—负责销售,进行跟踪有偿服务。为了解决2008年新增的15个村级服务网点沼渣沼液吸运罐没有机械动力的难题,县财政及时拨付专项资金18万元,购买了15台沭河牌SH200四轮农用拖拉机,及时发放,解决了实际困难。通过以上措施的落实,使后续服务管理工作得以规范化、经常化和持续化。



