二要突出重点，努力开创农业农村工作新局面。
路国贤指出，今年全市农业农村工作的基本思路是：深入贯彻科学发展观，全面落实中央和省委农村工作会议精神，坚持“四个重在”实践要领，以“三化”协调的理念推动“三农”工作，以保持粮食稳产增产为根本，以促进农民持续增收为核心，以加快水利改革发展为重点，全力推进社会主义新农村建设，着力夯实农业发展基础、稳定提高粮食生产能力，着力转变农业发展方式、提升农业产业化水平，着力统筹城乡发展、改善农村民生，着力深化农村改革、增强农业发展活力，努力打造全国高效农业示范市，实现农民持续增收和农业农村又好又快发展。目标任务是：农业增加值增长4%；农民人均纯收入增长7%；粮食总产稳定在 39亿斤以上，力争稳中有升；规模以上农产品加工企业销售收入、利税增长5%以上。围绕上述思路和目标，要重点做好以下六个方面的工作：一是以加强水利建设为重点，进一步改善农业生产条件。要围绕民生水利，加快农村水利基础设施建设，力争3年内实现平原地区自来水村村通，解决农村群众的饮水安全问题；要围绕工程水利，加快防洪保安体系建设，“十二五”期间新建3座中小型水库，完成17座中小型水库和5座中型水闸除险加固工程任务，对12条中小河流进行系统治理；要围绕资源水利，加快水资源综合保障能力建设；要围绕生态水利，加快水生态环境保护体系建设。二是以粮食高产创建为主体，稳步提升粮食生产能力。要在稳定粮食播种面积的基础上，努力提高单产、增加总产，确保全年粮食总产稳定在39亿斤以上。要广泛开展高产创建活动，今年各县市创建粮食核心示范区要达到6万亩。当前，务必高度重视，切实打好抗旱浇麦这场硬仗。三是以加强农业基础建设为载体，切实增强农业可持续发展能力。要加快建设高标准农田，提升农机装备水平，强化农业科技支撑，提高气象服务能力。四是以加快发展现代农业为抓手，全面繁荣农村经济。要推进农业结构战略性调整，高起点、高标准、高水平地创建一批国家现代农业示范区，引导农民自觉调整农业结构；要加快发展农业产业化经营，继续实施“百户龙头企业培育工程”，发展一批国家级、省级农业产业化重点龙头企业；要加快农村专业合作社发展，采取鼓励、支持、引导的办法，扩大规模、提升水平、加快发展；要加强农产品流通体系建设，尽快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。五是以统筹城乡发展为路径，有效推进新农村建设。要扎实开展示范村建设，深入推进城乡环境建设，加大农民转移就业培训力度，着力推动农村土地流转。六是以农村民生工程建设为抓手，进一步提高农民生产生活水平。要加快发展农村社会事业，努力提高农村社会保障水平，推进新一轮农村扶贫开发。全年要解决和巩固7300人贫困人口的温饱问题，完成省定贫困村整村推进任务。
三要加强领导，确保农业农村各项工作任务落到实处。
一是要强化领导责任。全市各级党委、政府要坚持把“三农”工作摆到重中之重的位置，切实担负起领导农业农村发展的责任，在政策制定、工作部署、财力投放上动真格，在落实任务、强化指导、加强监督上下工夫。二是要加强基层组织建设。深入开展创先争优活动，继续深化“三级联创”活动，坚持落实“四议两公开”、“三资代理”、“三票评议”等好做法和好经验，着力加强乡镇党政班子和村两委建设，把一批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的优秀干部选配到“三农”工作岗位上。三是要增加资金投入。财政支出要重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高，保持涉农贷款增量占比不低于上年。四是要抓好稳定工作。要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，做好农村信访、调解和法制宣传教育等工作，切实把各种不稳定因素解决在基层、化解在萌芽状态。
关于城镇化工作，路国贤强调，城镇化是解决“三农”问题的有效途径。近年来，我市依托县域经济比较发达、区域面积较小、基础设施较好、交通条件便利等优势，在加快城镇化进程方面取得了显著成绩。同时，我们也必须清醒地看到，与周边先进城市相比，与人民群众的期盼相比，我市的城镇化工作还存在一些差距和不足。我们从思想上务必高度重视城镇化建设，以更加有力的措施加快全市的城镇化进程。路国贤强调，推进城镇化要坚持规划先行，突出产业发展，加大建设力度，创新融资方式。路国贤强调指出，要为城镇化发展创造条件。要积极发展经济，扩大就业，完善基础设施，发展社会事业，增强服务功能。要为城镇化发展提供政策支持。要制定优惠政策，为农民融入城市提供基本生活保障和社会保障。要为城镇化发展推出一批试点。作为发展中心城区的战略引擎，焦作新区要进一步理清思路，制定措施，努力向城市城区发展；各县市区都要有计划地抓一批乡镇、一批中心村。
