产业忧心资本市场冲击波
据业内人士介绍，此前国内也有一些涉农限制条例。如根据目前商务部的《外商投资产业指导目录》规定，蔬菜属于国家鼓励外商投资范围，农作物新品种选育和种子开发生产(中方控股)和玉米等产品的深加工属于限制目录，禁止目录中只有我国稀有和特有珍贵优良品种的养殖种植；转基因植物种子、种畜禽等开发生产。此外，针对大豆、油菜籽食用油脂加工这个领域，还要求今后只允许中方控股，不再允许外资控股中国粮油企业。
李国祥表示，新规更完善，更具约束力。其提出，地方有时由于利益考虑在执行中央的政策上有折扣。“地方希望积极引进，而中央则要保护粮食安全。法规是给出了更强有力的约束力，促进产业安全。”
一农业加工企业负责人亦表示，一些地方在引资上的确钻空子，“要求5000万的投资额要报备，那就投资500万的，很难控制。”在其看来，政策出台有些迟，大豆产业已经没有了控制权，现在来看，玉米行业也有可能会步大豆后尘。“玉米价格去年大幅上涨，国家也增加了进口，受国际市场的影响增大，有些人鼓吹就是要增大进口，拿出土地做别的，这不是好办法。”近两年，国际主要粮食品种的丰欠都传导到国内市场，其认为，有很大部分是资本炒作推动。
该人士称，现在农产品市场包含虚实两部分，即实业和期货资本市场。“如今仅仅关注实业不够的，外资之前在国内的实业圈地已经做得很多了，现在境外资本可以通过资本市场影响国内农业实体市场。”其表示，新规的出台对于产业发展有利，不过资本和农业的联系越来越紧密，两者的结合思考对于农业甚至粮食安全的保障更为重要。
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三大主粮之一玉米对外依赖度引业界担忧
去年中粮集团14年来首次大规模进口转基因玉米引起市场广泛关注，如今随着玉米价格的波动，业内对于玉米是否会步大豆后尘的担忧仍未化解。
东方艾格粮食产业分析师马文峰表示，水稻、玉米、小麦三种基础粮食，对国际市场的依赖还都很小，去年玉米进口了几百万吨，引发了市场关注。相对于水稻、小麦的高产，国内玉米的单产还不到世界的平均水平。今后如果不致力于提升生产能力，玉米难以避免要增加进口，进而对外依赖度加大。“目前虽然不需要担忧，但是要防患于未然。”
