在前不久召开的国务院常务会议上,确定十项措施加大对粮食生产的扶持力度,这些措施包括财政部门拿出“真金实银”抗旱救灾保春耕,物价部门提高稻谷最低收购价等。“国务院高密度出台抗旱促粮政策,不是因为粮食生产和供应已出问题,而是为了防止将来出问题;并非旱情已不可逆,而是今年夏粮生产尤为重要。”农业部有关人士表示。
逐步提高粮食最低收购价格正逐步成为市场可预见的趋势。国家发展改革委10日宣布提高2011年稻谷最低收购价格时表示,其目的在于进一步加大对种粮农民的支持力度,保护农民种粮积极性,促进粮食生产发展。“上调稻谷最低收购价将给稻种生产商和经销商以及尿素和复合肥生产商带来积极影响。”高华证券分析认为。
当前,不少受旱地区正超额完成中央交付的抗旱任务。山东提前1个月启动粮食直补工作,支持农民抗旱保丰收。这个省2011年的粮食直补标准达到98.45元\亩,同比增长18.4%。河北省在国家每亩补助10元抗旱浇水基础上,省、市、县三级紧急筹措资金5870万元,对587万亩受旱麦田每亩再给予10元的累加补助。
市场监管方面,针对旱情导致农用机械及化肥农药需求增加的情况,工商、质监部门正加大农资打假力度。在受旱最为严重的山东省发生200年一遇旱情的菏泽市,当地质监部门正对辖区内生产销售的水泵、柴油机、低压灌溉PVC输水管等抗旱物资以及化肥、农药等春耕物资企业、网点展开地毯式检查;严厉查处故意破坏农资计量器具准确性、伪造数据坑农的行为。
专家:农价上涨风险可控 不合理预期需防
“供应并不一定会短缺,通胀预期尤其需要严加管理,资本市场的波动已对调控实体经济提出要求。”山东省社科院经济研究所所长张卫国说。他建议,在当前物价上涨较快的紧要关头,政府应一方面加大对农产品等基础物价商品的信息披露;另一方面铁腕打击各种市场炒作行为。
在前不久召开的全国抗旱促春管工作视频会议上,农业部部长韩长赋表示:“目前夺取夏粮丰收仍具备有利条件。”据了解,作出上述判断的主要原因在于,冬前苗情基础较好,春灌用水总体有所保障。“通过增加产出来稳定价格,可达到抑制通胀的目的。”中信证券首席宏观分析师诸建芳认为。
统计显示,2010年,我国粮食总产10928亿斤,增产312亿斤,再创历史新高,实现了半个世纪以来的首次“七连增”,连续4年超过1万亿斤。国家发展改革委的数据显示,我国粮食库存占消费的比重超过40%,远高于国际公认的17%-18%的安全水平,完全可以保证国内市场供应。
国信证券分析认为,较高的库存对平抑物价起到至关重要作用。30年来,我国小麦减产最严重的年份减产率为12.5%,极端减产数量仅是库存数量的一小部分。2010年国际麦价因俄罗斯等地灾害原因,全年上涨近45%,但国内麦价仅涨5.1%;2007年,全球麦价同因减产上涨88%,而国内也仅涨6%。原因均在于国家粮食收储的安排。
最近,北京、天津、河北、山东等受旱区再降瑞雪,有关部门抓住天气时机择机开展人工增雨(雪)作业。中国气象局专家表示,这对改善冬小麦表墒十分有利,为及时撒施有机肥,促进冬小麦返青生长和晚弱苗转化提供了有利时机。目前,农业部正派出专家深入田间地头指导抗旱,将有效提高抗旱的科学性和针对性。



