去年，我国各地最低工资标准提高、油价提高，都直接造成蔬菜运输、装卸成本的提高，势必使菜价提高。西安恒绿科技发展公司经理赵宝成说：“我们从云南采购一车20吨的蔬菜运到西安，2009年下半年的运费是5000元左右，2010年下半年达到8000元左右。”
城市建设管理中，蔬菜流通网点的萎缩、市场体系建设的滞后也造成蔬菜流通成本过高。在西安市，农贸市场由前几年创建全国卫生城市之前的400多家减少到不足300家。西安市中心新民街一带的居民反映，十年来，因为城市建设的规范，附近菜市场几经调整，目前市场蔬菜零售面积缩小了一半多，经营户从几十家减少到了十几家“卖菜的少了，价能不高吗？”
应保障蔬菜种植基地面积的“底线”
北京一些蔬菜经营企业负责人认为，北京是农产品依靠外援的典型城市，用行政手段干预价格可能在短期内达到降价效果，不过一旦各地输送量减少，价格可能再度过快上涨，形成恶性循环。提高城市农产品自给率、可控率和储备调控率，对保证价格平稳更为实用。
一些基层干部对《经济参考报》记者表示，城市“菜篮子”应主要依靠优势产区的生产来保障，并进一步完善市场流通体系，但与此同时应保障销区蔬菜种植基地面积的“底线”，注意保证叶菜等不易保存蔬菜的销区种植。
西安市农业委员会副主任张贵生说，扩大优势产区生产能力是蔬菜生产供应的必然趋势，但这并不等于说大中城市不需要下力气进行蔬菜自给能力建设。当前大中城市消费者对蔬菜品种要求多样，一年四季对各类蔬菜都有需求，销区自给能力建设尽管不可能完全满足当地需求，却是稳定当地蔬菜供给的一大基础。
近年来，西安市规划建设了西安至阎良高速公路沿线果蔬菜产业带，沿渭河无公害蔬菜产业带，秦岭北麓瓜菜产业带，形成了高陵、户县、临潼、阎良、长安等远郊蔬菜生产基地。2009年西安市蔬菜种植面积达到了95万亩，总产量242万吨。按西安900万人口，每天人均消费0.5公斤蔬菜计算，加上储存消耗，每年的蔬菜消费量197万吨。这样算下来，去年西安蔬菜的自给率达到了130%。近几年来，西安蔬菜供应没有出现大的波动，与此关系很大。
北京市农委副主任陈涛说，北京市计划逐步建立菜田最低保有量制度，近期已组织专家依据“菜篮子”工程建设目标、各区县基本农田数量和现有蔬菜生产规模，对北京菜田面积的最低保有量进行科学论证，最终将确定一条菜田面积的“底线”。
