目前我国粮食安全是有保障的
记者:2010年我国各种自然灾害频发,对我国粮食生产造成了不利的影响。目前我国粮食安全保持在什么状况?
聂振邦:2010年发生的各种自然灾害,的确给粮食生产造成了不利影响,但在中央一系列强农惠农政策的支持下,经过各地区、各部门和广大种粮农民的不懈努力,我们战胜了多年不遇的雨雪冰冻、干旱、洪涝等严重自然灾害,我国粮食实现了连续第七年丰收,产量达到 10928亿斤。目前我国的粮食安全是完全有保障的。
一是供求基本平衡。2010年我国粮食再获丰收,粮食总产量创历史新高,消费继续稳步增长,产需总量基本平衡。分品种看,小麦、籼稻产大于需, 粳稻供求偏紧,玉米产大于需的格局随着养殖业和加工业的发展有所变化,但总体上依然可以满足需求,大豆和植物油的供需缺口较大,需要进口来满足国内消费需求。
二是库存处于较高水平。目前国家掌握的粮食库存充裕,尤其是各地积极充实地方储备,油脂油料库存也增加较多,2010年地方储备粮和食用油储备分别比2005年增加26%和208%。调控的物质基础比较雄厚,国家有能力保证粮油市场供应,并根据需要适时适度进行调控。
三是近期价格保持稳定。去年我国粮食价格总体稳中有升,为管理好通胀预期,在国务院的统一部署下,国家粮食局和有关部门、单位积极做好政策性粮油销售工作,稳定了粮食市场价格。经我局监测,近期粮食市场价格总体稳定,有的品种价格有所回落。
坚决落实强农惠农政策,让农民的荷包鼓起来
记者:现在有些地方大量的农民进城务工,一些农村土地被撂荒了,这会不会对粮食生产造成影响?
聂振邦:工业化、城镇化的发展,为农民进城务工提供了越来越多的就业机会,也增加了收入,这是好事情。但确实也对粮食生产带来了一些影响。这种情况下,如何调动农民种粮积极性、稳定发展粮食生产就成了各级政府面临的重要课题。党中央、国务院对此高度重视,采取了一系列强农惠农政策措施,促进了粮食生产的稳定发展。一是国家不断加大对农业生产和基础设施的投入支持力度,建立健全了农业补贴制度和投入增长机制。二是为保证农民种粮有盼头、划得来,稳定种粮农民预期,国家多次提高主要粮食品种的最低收购价格和实行临时收储政策。
去年底,国家已经公布了今年再次提高的小麦最低收购价格,近期还将公布适当提高的稻谷最低收购价格,让农民提前吃上“定心丸”。在主产区对玉米、大豆、油菜籽实行临时收储政策,深受农民群众的欢迎。三是加强对粮油市场调控,确保市场粮油价格稳定在合理水平;同时,加大监督检查力度,严格执行粮食质价政策, 确保中央强农惠农政策落到实处。加强农药、农用柴油等农资市场调控和价格监管,保障农业生产资料供应。四是重点培育一批有竞争力、影响力和带动力的粮食产业化龙头企业,引导和鼓励企业与农户建立利益共享、风险共担的联结机制,提高农产品附加值,促进企业增效、农民增收。
作为重要涉农部门,粮食部门要认真抓好党中央、国务院有关政策措施的落实,切实履行好工作职责,采取多种措施提高种粮比较效益,切实发挥粮食流通对生产的导向作用,调动农民种粮积极性。在各地、各有关部门的高度重视下,只要农民种粮获得比较好的收益,相信就不会有土地撂荒情况。
